印台区广阳镇人民政府2016年度部门决算及“三公经费”支出情况说明

　　一、印台区广阳镇概况

　　广阳镇位于铜川市印台区东部，处于三矿一厂（徐家沟煤矿、鸭口煤矿、东坡煤矿和一五三厂）的中心位置，省道305线、铜罕线、广峪公路穿境而过，是联系蒲城、富平、白水、铜川三县一市的交通枢纽，是印台区东部物资交流的集散地。现辖19个行政村。
　　印台区广阳镇人民政府预算单位构成
　　纳入印台区广阳镇人民政府2017年度预算范围的单位包括:“六办三站”，“六办”即党政办公室（财政所）、人大主席团办公室、经济发展办公室（市场监管办公室、食品药品监督管理所、农产品质量安全监督管理办公室）、社会事务管理=办公室、维护稳定办公室（司法所）、宣传科教文卫办公室，“三站”即经济综合服务站（安监站）、社会保障事务站、公用事业服务站。

　　1、印台区广阳镇人民政府主要职责

　　(1)贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持依法行政、执行上级党委、政府的决定，组织实施本级人民代表大会的决议。

　　(2)贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进镇民主政治建设，加强基层组织建设。

　　(3)负责本镇的经济建设，制定并组织实施本镇经济发展规划、年度计划，组织指导农业农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设。

　　(4)监督管理国有资产和集体资产，规范本镇农村集体经济管理，推进政务、村务公开。

　　(5)负责本镇人口计划生育工作，保障和维护妇女合法权益。

　　 (6)负责本镇安全生产和公共安全，保护人民群众的生命财产安全。

　　(7)负责乡村公共设施建设、小城镇建设和本镇自然资源及生态环境保护工作。

　　(8)发展科教文卫事业、社会公益事业。

　　(9)负责社会治安综合治理工作，调解民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体性突发事情，维护社会秩序和社会稳定。

　　(10)负责国防教育、兵役和民兵工作。

　　(11)完成区委、区政府和镇党委交办的其他工作。

　　2、广阳镇人民政府2016年主要工作任务完成情况

　　一、产业发展持续向好

　　（一）农业方面：全年新栽苹果1828亩，改造提升成园8300亩、幼园6000亩；高标准建成成园、幼园示范园100亩各2个；春季果园管理完成施肥、拉枝各4万亩；果实套袋1.2亿只，培训果农3100人次。新栽干杂果2603.6亩，其中，后续补栽核桃119.3亩。打造四联村千亩核桃栽植高标准示范点1个。完成公仆林绿化栽植任务200亩、四旁植树15万株，上马村成立了以绿化苗木为主的“海盛种植农民合作社”，现拥有10多个品种，苗圃面积达190余亩，苗木存量14万株。蔬菜种植面积1500亩，总产1600吨。继续推广优质高效农作物品种和配方施肥技术，做好小麦“一喷三防”工作，共发放病虫情报5次，5000余份，动物免疫率、挂标率、建档率和疫苗利用率均达到100%，且无重大动物疫情发生。辖区农畜产品市场运转良好。农村土地确权登记工作，现已完成全镇5146户4.6万余亩土地的登记、确权、勘查及绘图等工作。森林防火成绩显著，在去冬今春森林防火形势十分严峻的情况下，全镇未发生一起森林火灾，保证了森林资源安全。

　　（二）工业方面：全年合同利用市域外资金2600万元，实际利用市域外资金1500万元。浙商投资500余万元的民友购物广场，活跃了镇区经济，解决了30余人的就业问题，年营业额可达600万元。扶持本地能人创业，投资近300万元，建设晨露源纯净水加工厂，年可生产桶装纯净水2000吨。积极培育专业市场、特色餐饮、连锁超市等服务产业，新增商业门店30多家。

　　（三）三产方面：以305沿线旅游观光带建设为依托，着力打造郗家塬渭北农耕文化展示区和印台区入口东门户展示区。挖掘镇域文化特色，建成路遥纪念馆。支持郗家塬、井家塬、西固村发展农家乐。开展以“采果赏景乡村游”为主题的金秋旅游活动。

　　二、项目建设工作强势推进。一是道路建设，全镇完成广阳村、陶贤村、西固村、栗园村、胜利村、四兴村、水利村共7个村14.12公里的道路建设工程。二是水利建设，完成总投资50余万元的广阳村2-5组安全饮水工程。实施总投资900余万元的四联村、陶贤村2014年度小型农田水利重点县建设工程。三是小城镇建设，总投资1920万元，建筑面积达1.2万平方米的广阳杨河公租房项目，现1号楼、2号楼主体已经封顶。完成了总投资190万元的广阳杨河社区服务中心建设工程的初步设计，正在与国土、规划等部门进行相关手续的对接工作。广阳镇区综合改造工程项目，总投资40余万元，铺设渗水砖2000平方米，安装路灯28盏，并进行了其它绿化亮化建设。镇机关改造工程，总投资40余万元，粉刷房屋、地砖铺设、线路改造、门窗更换等。完成西固村、栗园村、四兴村、郗家塬村和胜利村等5个村的幸福院建设及一五三场老年人活动广场和牛家塬文化广场建设工程。

　　三、扎实落实各项惠农政策。一是农民人均纯收入年末预计达到9620元。二是完成全镇1572户城乡低保的复核复审工作，使困难群众达到应保尽保，救灾救济、医疗救助、五保供养、残疾人和高龄老人生活补贴等惠民制度得到较好落实。三是认真开展了脱贫攻坚和扶贫建档立卡工作。

　　四、社会管理不断创新。一是计划生育各项惠民政策得到较好落实，免费为2926户计划生育家庭办理计生保险，奖励扶助户82户，失独家庭9户，“三查”率100%。二是全面开展平安广阳创建活动，悬挂平安创建横幅177条，张贴平安宣传贴3900余张，平安宣传走访固定电话户304户。不断加大矛盾纠纷排查化解力度，全年共处理实体信访案件14起，网上信访案件22起。全镇社会大局和谐稳定，“两率一度”深入人心，群众幸福指数显著提高。三是安全生产持续向好，严格落实安全生产责任制，召开安全生产专题工作会议20次，开展各项安全检查120余次，积极开展安全生产月宣传活动。四是食品药品市场安全运行，扎实开展辖区食品药品市场的监督管理，特别是对校园食品安全进行了彻底排查，辖区无食品药品事故的发生。

　　五、城乡面貌明显改善。一是深入推进美丽乡村建设，完成了井家塬村美丽乡村建设年度任务，出台了环境卫生整治工作方案和考核办法，以打造305沿线旅游观光带为契机，进一步将环境卫生整治纳入村组干部年终考核，城乡环境卫生面貌明显改善。二是污染减排工作扎实开展，加大305沿线、铜罕线及村组主干道的秸秆还田力度，治污降霾工作成效显著。三是在城镇街道坚持门前三包责任制和周四环境卫生打扫日制度，镇区面貌焕然一新。

　　六、切实抓好基层党建工作。通过开展“先锋引领强素质、三比六抓转作风、实干为民促增收”活动，强化了广大党员干部为民服务意识，凝聚全镇力量，促进各项工作扎实落实。进一步优化党员队伍结构，注意在一线发展党员，全年共转正党员12名，纳新9名。圆满完成了19个行政村的村两委会换届选举工作。完成了乡镇合并工作。

　　3、印台区广阳镇人民政府决算单位构成

　　纳入印台区广阳镇人民政府2016年度决算范围的单位包括：行政单位1个：印台区广阳镇人民政府

　　事业单位3个：广阳镇人民政府农业综合服务中心，广阳镇人民政府文化广播电视服务站，广阳镇人民政府人口和计划生育服务站

　　二、印台区广阳镇人民政府2016年度部门决算情况

　　（一）收入支出决算总体情况

　　2016年决算总收、支1490.42万元，同比去年决算总收、支1397.01万元，增长6.69%，主要原因为一般公共预算财政拨款收、支增加4.46万元。

　　1、收入总计1490.42万元。包括：公共预算财政拨款 1393.42 万元，主要是一般公共服务支出、文化体育与传媒支出和农林水支出等。上年结转和结余97万元，主要是一般公共预算财政拨款。

　　2、支出总计1490.42万元。包括：基本支出1488.92万元，年末结转和结余1.50万元。

　　（二）公共预算财政拨款支出决算情况

　　1、公共预算财政拨款支出决算总计1488.92万元。包括：基本支出1455.26万元，项目支出33.66万元。

　　2、公共预算财政拨款支出决算具体情况。

　　⑴按支出功能分类:2010199其他人大事务支出0.6万元，主要用于人大日常工作； 2010301行政运行856.61万元，主要用于日常事务的支出；2010399其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出29.2万元，主要用于日常办公事务的支出；2013299其他组织事务支出27.99万元，主要用于党建日常工作；2019999其他一般公共服务支出6.08，主要用于其他服务支出；2060799其他科学技术普及支出50万元，主要用于群众科普教育；2070101行政运行335万元，主要用于日常事务支出；2070199其他文化支出14万元，主要用于文化活动的支出；2070499其他新闻出版广播影视支出2万元，主要用于征订报刊等支出；2079999 其他文化体育与传媒支出11.44万元，主要用于文化室的创建；2110402农村环境保护18万元，主要用于农村环境治理以及美丽乡村建设；2119901其他节能环保支出5万元，主要用于节能减排、清洁能源等；2130142农村道路建设30万元，主要用于农村道路建设；2130199其他农业支出26万元，主要用于日常农业作业支出；2130205森林培育10万元，主要用于森林培育及义务植树工作；2130701对村级一事一议的补助54万元，主要用于村级公共公益事业建设工作；2140199其他公路水路运输支出8万元，主要用于公路日常养护；2296002用于社会福利的彩票公益金支出5万元，主要用于公益事业支出。

　　⑵按支出经济分类： 30101基本工资563.12万元；30102津贴补贴338.92万元；30103 奖金32.76万元；30108 机关事业单位基本养老保险缴费81.36万元；30109 职业年金缴费32.54万元； 30201办公费71.6万元；30202印刷费73.06万元； 30204手续费0.95万元；30205水费0.4万元；30206电费10.4万元；30207邮电费1.4万元；30211差旅费1.8万元；30213维修（护）费59.04万元；30214 租赁费12.24万元；30215会议费1.23万元；30216培训费0.16万元；30217公务接待费1.39万元；30226 劳务费113万元； 30231公务用车运行维护费12.23万元；30239 其他交通费用25.5万元；30299其他商品和服务支出12.52万元； 30311 住房公积金43.3万元。

　　（三）机关运行费、项目支出和政府采购情况

　　 1、2016年机关运行经费180.48万元，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用。

 　　2、2016年项目支出共计33.66万元，其中：办公费13.66万元，维修（护）费20万元。

 　　3、2016年政府采购采购金额0万元。

　　（四）一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”、会议费、培训费支出情况

　　1、2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出13.62万元，比上年减少8.67万元，减少的主要原因是：认真贯彻落实中央、省、市、区关于厉行节俭的各项要求，进一步从严控制“三公经费”开支。其中：公务用车购置及运行维护费12.23万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车维护费12.23万元），主要用于车辆燃油、保养、维修等；公务接待费1.39万元，主要用于机关灶招待上级部门视察活动以及检查工作的便餐费用。

　　2、会议费1.23万元，主要用于各种会议的办公用品。

　　3、培训费0.16万元，主要用于开展各种事务的培训。

　　补充资料：

　　1.因公出国（境）团组情况：2016年度本单位无出国（境）。

　　2.公务用车购置及保有情况：2016年度本单位购置公务用车0辆；年末公务用车保有量3辆。

　　3.公务接待有关情况：2016年度国内公务接待累计104批次，公务接待累计623人，国内公务接待费总额为1.39万元。

　　专业名词解释：
　　1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
　　2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：铜川市印台区广阳镇人民政府2016年度部门决算公开报表.XLS

网络编辑：史菊琴
信息审核：史菊琴