铜川市印台区发展和改革局2013年部门预算公开编制说明

　　一、部门概况

　　区发展和改革局是综合协调全区经济社会发展，指导经济体制改革的区政府工作部门。局共设六个科室，各负其责，分别为：局办公室、社会事业办公室、以工代赈办公室、项目管理办公室、农业和农村经济发展办公室、综合办公室。

　　二、主要职责

　　（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析区内外经济形势，提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标和措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

　　（二）负责监测全区宏观经济和社会发展态势工作；承担预测预警和信息引导的责任；研究宏观经济运行、总量平衡、全区经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控建议等工作；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行工作；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调工作。

　　（三）负责汇总和分析全区财政、金融等方面的情况工作；参与拟订财政和土地有关规范性文件及拟订产业规范性文件工作，并组织实施；综合分析全区财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查产业政策的执行情况。

　　（四）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作；承担非国有企业上市审核、推荐工作。

　　（五）承担规划管理全区重点建设项目和生产力布局的责任，负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施，做好需要政府投资和涉及重点建设项目专项规划的衔接平衡工作；对中、省、市、区级财政性建设资金进行管理监督，按国务院和省、市、区政府规定权限审批、核准、审核、备案重点建设项目、重大外资项目和大额用汇投资项目；研究提出我区推进西部大开发、关中—天水经济区发展的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局和特色经济发展等建议；负责全区西部大开发、关天经济区主要经济指标的统计上报工作；负责我区与对外经济技术合作的协调、联络以及有关协作项目的组织实施工作；负责我区循环经济发展方面的交流、沟通与合作工作；承担全区重大项目筛选、管理、推进等工作。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划和政策；对国家投资建设项目招投标、建设进度、工程质量、资金使用及投资规模进行监督，组织开展重点建设项目稽察，对违规问题按照有关规定提出处理意见；指导和协调全区招投标工作；指导工程咨询业发展工作。

　　（六）推进全区经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策；负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；负责能源行业管理，拟订能源发展战略、规划、政策；负责全区电力行业管理和电力行政执法监察工作。

　　（七）组织编制全区主体功能区规划并协调实施，组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，提出我区城镇化发展战略和政策性规定，负责区域经济协作的统筹协调，统筹协调区域经济协作、区级工业园区的规划和发展工作。

　　（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理；负责会同有关部门管理区级粮食储备等工作。

　　（九）承担全区国民经济和社会发展及城乡统筹发展的政策衔接责任，负责组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划工作；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展的规范性文件；研究提出促进城乡统筹发展、就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的意见建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。

　　（十）推进可持续发展战略，促进资源城市转型。负责全区节能降耗综合协调工作；拟订实施全区循环经济、资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设和环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。探索与建立我区有关可持续发展战略的政策体系和决策体系。

　　(十一)组织编制全区国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

　　(十二)拟订全区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关政策。

　　(十三)承担西部大开发、循环经济发展、重点项目管理、开发性金融合作、以工代赈、资源型城市转型、服务业发展等工作。

　　(十四)承办区政府交办的其他工作。

　　三、2013年重点工作

　　1、组织完成国内生产总值80.17亿元，增长14.5%。完成全社会固定资产投资29.5亿元，增长27%。生产总值能耗降低3.4%。

　　2、按季度完成经济运行分析，为政府决策提供依据。

　　3、认真做好项目谋划、包装等前期工作，加强与上级部门的沟通对接，跟进掌握项目投资方向，力争在民生工程、基础设施、生态环境、社会事业等领域争取更多的项目和资金，2013年力争国投项目资金2.8亿元以上。

　　4、全面加强项目管理，严格执行项目基本建设程序和我区制定的“四个”管理办法，认真落实项目“四制”，加强项目实施方案初审和招标(比选)监管工作。对全区政策性投资项目进行专项检查不少于2次。

　　5、抓好项目实施，完成2012年度以工代赈和2012年易地扶贫搬迁项目主体工程建设任务。

　　6、深化“进企业，促增效”活动，抓好重点项目建设，确保完成投资9.5亿元，其中市级重点项目完成投资3.73亿元。

　　7、抓好油页岩综合利用开发项目前期工作，确保阿庄风电场项目开工建设。

　　四、2013年部门预算安排情况：

　　收入情况：

　　印台区发展和改革局2013年本年收入为116.86万元，其中一般预算财政拨款收入116.86万元。

　　支出情况：

　　印台区发展和改革局2013年本年支出为116.86万元。基本支出116.86万元（其中工资福利支出90.78万元，对个人和家庭的补助支出15.48万元，日常公用经费10.6万元）。

网络编辑：
信息审核：史菊琴