一、部门概况
铜川市印台区食品药品监督管理局成立于2010年12月，是承担全区食品药品安全监督管理工作的区政府工作部门，属财政全额预算单位。局机关下设事业单位1个，乡镇派出机构10个，共有编制71名，2013年底在编工作人员13名，固定资产总计48.20万元。
二、主要职责
1、贯彻落实国家有关食品（含食品添加剂、保健食品、下同）安全、药品（含中药、民族药、下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规。受区政府委托，代区政府履行食品安全监管职责，承担监管职责。推动落实食品安全企业主体责任、区政府负总责的机制。组织实施和监督检查食品药品重大信息直报制度，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。2、建立食品安全隐患排查治理机制，组织落实国家和省市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案。落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。贯彻落实国家和省市食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。3、负责对药品、医疗器械、化妆品和保健用品的行政监督。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械经营、使用质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良反应事件监测体系，并开展监测和处置工作。贯彻执行国家执业药师资格准入制度。推行国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。4、落实食品、药品、医疗器械、化妆品、保健用品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度，对上述品种进行专项整治。5、负责全区食品药品安全事故应急体系建设，拟定区食品药品安全事故应急预案，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。6、组织实施食品药品安全科技发展规划，负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。7、负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。8、承担区食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制，督促检查镇人民政府及街道办事处履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。9、承办区政府以及区食品安全委员会交办的其他事项。
三、2014年重点工作
1、健全完善区、乡、村三级监管网络
按照食品药品监管体制改革要求，建立镇（办）食品药品监管所，聘用行政村（社区）食品药品协管员，完善食品药品区、乡、村三级监管网络，筑牢监管网底，坚固基础，保障食品药品安全。
2、全面开展教育培训年活动
一是要认真落实“教育培训年”活动，在全系统开展以“业务能力大长进，监管措施大创新，执法水平大提升”为目标的全员培训和技能大练兵活动，提升食品药品监管能力。二是要以镇（办）为单位，对村（社区）食品药品安全协管员进行专业培训，发挥好监管网底作用。三是要针对食品药品生产经营企业逐环节分批次对食品药品监管相对人开展业务知识培训活动。
3、扎实开展制度建设年活动
一是完善食品药品安全诚信制度建设；二是修订完善现有监管制度，推陈出新，建立一整套与新职能新任务相适应的监管制度；三是加强机关、镇（办）监管所行政运行制度建设；四是落实三级监管网络各环节、各单位的创建目标和创建责任，完善考核机制。
4、加强食品安全日常监管
一是积极探索食品安全监管长效机制，强化食品安全全程监管，落实企业主体责任。二要抓好食品安全日常监管，将日常监管与重点企业督查相结合，强化准入管理，严把食品源头关、生产关、流通关和入口关，积极推进食品安全示范街、示范店创建活动。三是扩大食品基本品种抽检覆盖面和抽检力度，确保食品基本品种抽检合格率95%。四要持续开展各项食品安全专项整治活动，加大重点品种、重点区域和重点场所的监管力度，监督检查覆盖率100%。
5、加强药品、化妆品、保健品、医疗器械安全日常监管
一是加大药品、医疗器械、化妆品、保健品安全监督检查力度，重点检查个体诊所，社区卫生服务机构和农村保健品经营店，进一步规范经营行为，监督检查覆盖率100%；二是严格把关，认真做好药品经营换证、保健食品清理换证工作，按照新版药品经营企业GSP认证标准与认证后跟踪检查工作；四是以GSP认证为切入点，督促药品经营企业完善硬件及软件设施，全面推行药品电子监管工作；五是强化措施，完成药品不良反应收集上报工作任务；六是加强特殊药品监管，重点抓好零售企业含麻制剂的销售登记管理，金锁戒毒专科，市妇幼保健院等医疗机构的麻醉药品管理，防范流弊事件发生。七是扎实开展医疗器械“五整治”、处方药销售、贴敷类医疗器械等专项检查，严厉打击违法违规行为。
6、强力推进创国卫食品药品安全达标工作
以食品药品日常监管为基础，以创国卫食品药品安全行业达标为目标，制定创国卫百日整治实施方案，按照行业达标要求，由局领导带头包片，各业务科室分片包抓，各所具体实施，强化措施,责任到人，深入一线， 继续采取“5+2”“白加黑”等工作方式，狠抓落实，确保我区创建国家卫生城市工作顺利开展，不拖全市、全区后腿。
7、开展食品药品安全风险大排查、大整治活动
一是要根据国家局和省、市局统一部署，按照“排查要全面，整治要彻底、成果要巩固”的总要求，以镇（办）为单位，对全区所有食品药品行业进行一次风险大排查，大摸底，掌握真实情况，彻底排除安全隐患，对医疗器械经营使用单位开展“五整治”，对“四小”等食品生产经营企业重点整治。二是要树立对食品药品违法犯罪行为“零容忍”的理念，加大与公安机关的协作配合，对食品药品违法犯罪行为及时依法移交公安机关，坚决取缔“黑作坊”和“黑窝点”， 严厉打击制售假劣食品和药械违法行为，严惩违法犯罪分子。三是要充分发挥投诉举报电话作用，依靠和发动群众，拓宽监督渠道，营造“严打”声势，形成食品药品安全全民关注、全民监督、全民参与的社会共治格局，使全区食品药品安全形势不断好转。
8、加强突发事件防范和处置工作
一是加强食品药品安全应急处理，建立健全食品药品安全舆情监测机制和食品药品安全事件舆论引导机制；二是建立投诉举报机制；三是建立食品安全应急处理保障机制；四强化食品药品安全定期督查制度，对发现问题，督促落实整改，严防食品药品安全事故的发生。
9、加强对全区食品药品重点企业的监督管理
根据区局印发的《关于对全区食品药品重点企业实施重点督查的通知》要求，强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管，将监管关口前移，加大监督检查力度和检查覆盖率，消除监管死角。
10、抓好重点品种重点领域综合治理
结合重点企业重点督查活动，进一步深化乳制品、肉及肉制品、食品添加剂、白酒等重点品种，药品、医疗器械、保健品虚假违法广告等重点领域，农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域，春节、中秋、国庆等重要节日， “两会”等重大活动，学校、幼儿园、单位食堂等重点场所的综合治理和专项整治。组织开展食品标签标识、农村儿童食品专项整治；适时开展网上非法售药和信息发布集中整治行动；开展以打击虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品为重点的医疗器械“五整治”专项行动；积极配合市局开展保健品、化妆品专项抽检工作。
11、强力推进诚信体系建设
在考试培训、集中约谈和安全承诺三项制度的基础上，建立食品药品企业诚信承诚，自查自纠、举报奖励、重大事项报告监控、违规失信企业的法律法规教育等制度，建立健全“红黑名单”，按照诚信等级对企业实行分类管理，引导企业诚信生产和经营。
12、加大宣传力度，营造良好氛围
一是在各镇（办）建立食品药品安全宣传站，以镇办监管所为基点，组织开展食品药品安全知识宣传“六进”活动。二是加强食品药品管理的政务信息公开。三是将案件查办与食品药械诚信体系建设相结合，加大对一些严重违法违规的行为和企业曝光力度和范围，加强警示和教育。四是对量化等级高的企业进行正面宣传，引导群众“看准笑脸再就餐”“看清等级再消费”，让“红的更红、黑的更黑”，增强先进企业荣誉感，提高后进企业自觉整改的压力。
13、整顿党风，纠正行风，践行党的群众路线促发展
一是按照区委关于深化“先锋引领，实干为民”的活动要求，继续开展“五查四治三提升”，“三进三促一承诺”活动。以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“弘扬秀明精神，践行群众路线，按照学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个步骤认真实施，坚持讲求实效，结合工作实际，将党的群众路线教育实践活动与食品药品监管各项工作有机结合，以学习带工作，以工作促学习，确保学习工作齐头并进，两不误、两促进。二是要带着问题深入基层调研督导，在食品药品政策决策的贯彻、落实和制定中更能切合实际，促进工作。力戒调研肤浅，决策缺陷，脱离群众。三是要强化正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市实施意见，对活动中出现的“四风”等作风问题和纪律涣散问题，坚决治庸、治懒、治散、治奢、治软，坚决整治执法检查中“吃拿卡要”等不良行为，树立食药监队伍为民务实清廉形象。四是在完善业务管理机制的基础上，重点要构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制，健全干部作风状况考核评价机制，不断提高服务群众的能力和水平。五是扎实开展反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设。
四、2014年部门预算安排情况：
收入情况：
铜川市印台区食品药品监督管理局本年收入为230.36万元，其中一般预算财政拨款收入为215.96万元，非税收入为14.4万元。
支出情况：
2014年总支出情况为230.36万元。基本支出230.36万元（其中工资福利支出53.36万元，对个人和家庭的补助支出12.71万元，商品和服务支出164.29万元）。
印台区食品药品监督管理局2014年收支预算总表
单位：万元
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收 入 |
支 出 |
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|
项 目 |
预算数 |
项 目 |
预算数 |
|
一、一般预算财政拨款收入 |
215.96 |
一、基本支出 |
230.36 |
|
二、非税收入 |
14.4 |
1、工资福利支出 |
53.36 |
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行政事业性收费收入 |
2、对个人和家庭的补助支出 |
12.71 |
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罚没收入 |
3、商品和服务支出 |
164.29 |
|
|
其他收入 |
14.4 |
其中：①公务接待费 |
7.0 |
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②车辆运行费用 |
2.2 |
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③因公出国（境）经费 |
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二、项目支出 |
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其中：①车辆购置费用 |
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本年收入合计 |
230.36 |
本年支出合计 |
230.36 |
印台区食品药品监督管理局2014年一般预算财政拨款支出表
单位：万元
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支出功能分类 |
预算数 |
备 注 |
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科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
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总 计 |
230.36 |
230.36 |
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20101001 |
行政运行 |
73.96 |
73.96 |
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|
2101002 |
非税返还 |
14.4 |
14.4 |
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|
2101012 |
药品安全事务 |
40 |
40 |
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2101099 |
其他食品药品监督管理事务支出 |
102 |
102 |
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