铜川市印台区农业局2014年部门预算公开编制说明

    一、部门概况

    印台区农业局成立于1980年5月，是区政府综合管理农业和农村工作的职能部门，承担着全区农业行政执法、农业科技推广、农业机械化、农业区划、农业产业化发展、农民学历教育、人工影响天气、动植物防疫、检疫农村能源等项工作。

    农业局内设综合办公室、农业股、畜牧股、财务办公室、园区办（项目办）、科教股6个股室，下辖农村经济管理站、气象科学站、农业广播电视学校、农业综合执法大队、农产品质量安全检测中心、能源办、一村一品办公室、信息站、农业环境监测站、畜牧推广站、动物卫生监督所、动物疫控中心、农技推广中心、农机安全管理站、种子管理站等16个局属事业单位。全系统现有在职职工112人。

    二、主要职责

    主要工作职责是贯彻执行国家和省、市、区有关农业和农村工作的方针、政策和法规；研究制定和实施农业生产及农村经济发展规划、调查研究农业和农村工作中的新问题、新情况，为区政府决策提供依据；指导农村产业结构布局调整，负责重大农业项目、农用物资、资金的调配和使用；统筹安排重大农事活动和农业服务体系建设；负责农业新技术推广，病虫害测报防治，植物检疫，农机管理，畜禽防疫检疫，防雹增雨，农药、化肥、种子的质量监测和执法监管等业务；负责农民负担监督、农村合作经济组织的经营管理、农村科技培训、农民技术职称评审管理、农业产业化、农业区划等工作。

    三、2014重点工作

    （一）大力推进“两个体系”建设。

    一是农业科技服务体系建设。围绕粮油增产，大力开展粮食高产创建工作。一要继续抓好金锁玉华高产玉米等现有示范基地建设工作，在金锁关镇、阿庄镇各建设1万亩粮食高产创建示范方1个，示范方粮食产量比对增产15%左右；二要依托红土镇、金锁关镇、广阳镇、陈炉镇四个农技区域站和阿庄塬疙瘩循环农业种植养殖基地、红土东王、庞河设施蔬菜基地、王石凹中药材种植基地等3个试验示范基地，认真组织好科技下乡为农服务活动，重点推介测土配方施肥、玉米高产创建、病虫害综合防治、农田灭鼠、机械化保护耕作等实用技术；三要加大铜麦6号的育种推广力度，加强与大唐种业的合作力度，做好企业和政府间的协调工作，建成小麦种子生产基地2-3个，年内完成20个示范点的布点及推广宣传工作，并适时召开新闻发布会；四要大力开展良种补贴、地膜玉米补贴、测土配方施肥、保护性耕作和农机具购置补贴工作，使良种覆盖率达到95%以上，配方施肥面积达到15万亩次，病虫害防治面积50万亩次，小麦红蜘蛛防治面积达到4万亩；机耕标准化程度达到85%，机收覆盖率达到6万亩；五要认真组织好科技下乡为农服务活动，全年培训50场次以上，培训农民10000人次。通过技术培训、专家指导、网络服务、电子农务等措施在全区迅速培养一批职业农民。

    二是农产品质量安全保障体系建设。一要建立起区乡村三级监管网络，落实村级监管员，大力开展农产品质量安全专项整治，健全监管制度，明确监管责任，落实基地准出制度；二要做好现有检测点的农产品检测工作，完成市上下达的速测、抽检任务；三要确保农畜产品质量安全检验检测站项目通过省、市两级验收，力争国家级农产品质量安全监管示范县项目落户我区；三要继续做好全区10个镇办农产品监管站及4个区域检测站规范建设工作，做到职能明确、人员到位、业务规范、服务有力；四要做好果品检疫发证工作，做好检疫性有害生物的监测和防控，抓好农作物病虫害防控技术推广，加强机防队建设，扩大统防统治面积；五要协助企业做好“三品”申报和认证工作，年内认定无公害农产品基地和产品各1个，复查换证率达到90%以上。

    （二）发展三大特色产业

    一是蔬菜种植方面。一要指导好大田蔬菜种植，推广反季节蔬菜和高山蔬菜种植，抓好印台镇东塬村、济阳村、前塬村，广阳镇广阳村、高楼河镇胜利村等重点蔬菜村蔬菜生产，增加城市蔬菜供应量；二要抓好设施蔬菜标准化生产。重点抓好红土镇太和寺村庞家河村，高楼河镇水利村，阿庄镇塬圪塔村，印台镇虎头村设施蔬菜示范村建设，落实鹏大设施蔬菜示范园和欣之农蔬菜种植园等设施蔬菜标准化生产工作，确保蔬菜产品无公害；三要做好农民培训和技术交流。通过“走出去、请进来”的方式，邀请省市蔬菜专家全面指导、培训我区蔬菜生产和农民培训，计划本年度聘请省市蔬菜专家2名，召开蔬菜技术交流座谈会2-3次，培训农民300人次；四要继续做好设施蔬菜项目建设。对于在建项目，做到勤检查，发现问题及时解决，确保项目能够按时完工。并积极争取新的蔬菜项目，不断提高我区蔬菜自供能力。

    二是中药材推广方面。一是摸清中药材生产现状，通过实地查看，摸清全区中药材分布情况和种植种类等，对区域内野生中药材分布情况和利用情况进行摸底；二是加大药农培训工作。在中药材种植重点乡镇聘请中药材种植专家对药农进行生产技术培训，解决生产实际问题，提高药农种植中药材的积极性，全年培训药农200人次；三是加快王石凹街道办事处中药材种植基地建设。继续协助王石凹街道办事处做好四川逢春集团中药材种植基地的洽谈工作。

    三是畜禽养殖方面。一是按照稳定发展肉牛和肉羊、适度发展奶牛、大力发展生猪和蛋鸡的思路，推进畜禽养殖“小区化、标准化、规模化”，促进畜牧业向高产、优质、高效、安全、生态的现代畜牧业转变。二是继续落实国家扶持畜牧业的各项惠农政策，重点是落实好各种补贴和畜牧业财政专项资金项目，加快生猪良种繁育体系建设步伐，完成印台区种公猪站的建设任务；三是扎实开展标准化创建工作，年内争取创建市级标准化示范场2个；四是切实抓好春、秋两季动物防疫工作，确保全年主要动物疫病防疫抗体检测合格率全部达标；五是继续推广青贮，人工种草和猪人工授精等实用技术，提高畜牧业科技含量；六是继续做好动物产地检疫和定点屠宰检疫环节的监管工作，确保肉品质量安全。

    四、抓好五项亮点工作

    （一）抓好五项调研。一是围绕畜牧业规模化、集约化、标准化发展，开展畜牧产业化调研，由副局长邹文德带领，畜牧股、畜牧站、动监所、疫控中心牵头负责；二是围绕旱地蔬菜、设施蔬菜进一步发展，开展蔬菜专项调研，由副局长杨俊才带领，农业股、农技中心牵头负责；三是围绕中药材继续做大做强，开展中药材专项调研，由副局长杨俊才带领，农业股牵头调研负责；四是围绕农村土地流转现状，开展土地流转专项调研，由局工会主席尚四星带领，农经站牵头负责；五是围绕农村环境卫生和210国道沿线环境整治工作，开展农村环境卫生综合调研，局总支副书记、纪检组长雷铜带领，局四创两整治办公室牵头负责。各组在深入调研基础上，形成有情况、有数据、有分析、有对策的调研报告，为区委、区政府正确决策提供依据。

    （二）现代农业园区建设工作。一是西塬现代农业园区，完成园区供水、供电及道路等配套工程，建成园区综合服务中心，设置园区护栏3000米，铺建机耕路6公里，并完成园区核心区道路绿化工作；二是鹏大现代农业园区，年内新建大棚15个，并150座旧棚进行维修改造，修建园区蓄水池，建成园区综合办公楼；三是津樱现代农业园区，新增60亩葡萄园，完成1公里环山路建设，完成3000只种兔养殖场建设，建设环园路1200米，绿化、亮化山路400米，完成瓦窑沟水库抽水站电压升级工程和园区通讯光缆、视频监控工程建设；四是年内启动命名5个区级农业园区，创建2个市级农业园区，力争1个省级农业园区，努力将园区建设工作打造成为印台农业的亮点和名片。

    （三）积极实施项目工作。全年完成固定资产投资1000万元，争取市域外资金2000万元。一是做好西塬、鹏大、津樱三个现代农业园区的建设工作，大力发展园区基础设施建设，年内完成园区投资2000万元；二是农村能源项目建设工作，完成养殖小区沼气9个，发放节柴灶200台、太阳灶400台，太阳能热水器1100台；三是完成总投资265万元的印台种公猪站项目；同时积极做好年度项目争取工作，争取一批省、市农业重点项目。

    （四）农业经营主体培育工作。一是做好我区农头企业的监测工作，完成全区22家农头企业的监测，对其中18家市级农头企业进行重新审查，确保农头企业有名有实。对于无办公地址，无生产基地和无生产经营的“三无”企业，及时上报市农业局，取消其农头企业资质；二是加快培育新的农头企业。对于新发展的农头企业，积极加以政策扶持，使其发展壮大；三是加大对农业产业化和农民专业合作社的扶持力度，建立全区农业龙头企业、种养大户合和重点农民合作社名册并排名，在资金、技术和信息方面给予重点扶持和帮助，并为种养大户、合作社等市场主体争取奖补资金用于自身的发展提升；四是年内命名3-5个区级龙头企业，规范化建设5-10个农民合作社，家庭农场10个；扶持一批一村一品骨干产业，年内创建市级龙头企业1个，市级示范农民合作社3个，扶持专业大户50个以上，发展家庭农场1-2个。

    （五）城乡环境卫生整治工作。一是农村环境卫生综合整治。指导各乡镇完善卫生保洁长效机制，并不断加强保洁队伍建设；二是城郊创卫工作。积极与市城郊卫生处、区四创办及相关镇办沟通联系，完成城郊创卫工作任务，推动城郊环境卫生面貌持续好转。三是210国道综合整治工作。完成210国道沿线印台段环境卫生综合整治工作的年度工作任务。

    五、2014年部门预算安排情况：

    收入情况：

    印台区农业局2014年本年收入为 714.0997万元，其中一般预算财政拨款收入711.8797万元，非税收入2.22万元。

    支出情况：

    印台区农业局2014年本年支出为714.0997万元。基本支出644.0997万元，其中：工资福利支出516.5609万元，对个人和家庭的补助支出82.7188万元，商品服务支出44.82万元。项目支出70万元。