铜川市印台区安全生产监督管理局2014年部门预算公开编制说明

　　一、铜川市印台区安监局概况
　　铜川市印台区安全生产监督管理局成立于2006年8月，负责全区安全生产综合监督管理工作。编制14人，现有8人。下设区安全生产监察大队（铜川市印台区安全生产应急救援指挥中心，一套机构，两块牌子），为区安全生产监督管理局下属事业单位。
　　二、铜川市印台区安监局主要职责
　　1、贯彻落实国家及省、市关于安全生产方面的法律法规和方针政策，拟订全区安全生产工作规范性文件并组织实施。
　　2、承担全区安全生产综合监督管理责任。组织实施安全生产规章规程和安全生产技术标准，分析和预测全区安全生产形势，发布全区安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
　  3、指导协调、监督检查各乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，负责组织全区安全生产大检查和专项督查。
　  4、负责全区煤炭安全综合监督检查工作，参与煤炭行业一般伤亡事故的调查工作。依法组织一般生产安全事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
　　5、负责全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
　　6、承担区属工矿商贸企业安全生产监督管理责任。依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备材料（特种设备除外，下同）劳动防护用品的安全生产管理情况。
　　7、承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任。依法组织查处一般职业危害事故和违法违规行为。
　  8、依法监督检查新建、改建、扩建生产经营性工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理工作，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
　  9、负责组织、协调和参与安全生产应急救援、各类生产安全伤亡事故的调查处理和统计工作；指导协调和监督全区安全生产行政执法工作
　  10、监督检查特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）资格考核工作，组织、指导和监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。
　  11、负责安全评价、安全咨询、安全培训和检测检验等社会中介组织的资格认可工作，并进行监督检查。
　  12、负责拟订全区安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术推广工作。
　　13、承办区安委会的日常工作。
　　14、承办区政府交办的其他事项。
　　三、铜川市印台区安监局2014年重点工作
　　1.强化安全监管职责履行。落实各镇办、区级各部门行政主要领导安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。按照“分级负责、属地管理”原则，落实各镇办对辖区内生产经营单位的安全生产监管职责。
　　2.强化企业主体责任落实。认真贯彻落实《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》，通过严格行政许可、重点监管、警示约谈、黄牌警告、责任追究等手段，督促企业认真履行主体责任，进一步抓好规章制度建设、资金投入、安全培训、应急救援、职业健康等工作，逐步建立起自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
　　3.强化安全生产考核问责。完善健全安全生产考核机制，加大考核奖惩力度，及时对安全生产先进单位予以表彰奖励，对考核不合格的单位实行“一票否决”。
　　4.深入排查治理事故隐患。严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，指导、监督企业单位落实隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全事故隐患排查治理台账。
　　5.深化“打非治违”专项行动。严格落实“打非”属地责任和行业管理部门“打非”专项责任，进一步完善“打非”联合执法工作机制，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责等惩治措施，重点打击矿山非法开采、建筑工程非法分包转包、道路交通违法、烟花爆竹非法生产经营运输、农用车辆无牌无证和非法载人等非法违法行为，维护安全生产秩序。
　　6.强化安全生产专项整治。以“两会”、夏季汛期、国庆、冬季冰雪天气等时段为重点，集中开展安全生产检查整治行动，强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、城市燃气、人员密集场所消防、烟花爆竹、农业机械、高速公路建设工程等重点行业领域的检查整治。
　　7.严把安全准入关。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，尤其加大对新建建设项目“三同时”的审核和把关。认真执行安全生产行政许可制度，对不符合产业政策和安全生产标准的企业，不给予以办理安全生产延期许可手续。
　　8.切实做好职业病防治工作。加强作业场所职业危害防治，新建、改建、扩建项目的职业危害防护措施要与主体工程做到“三同时”。企业要依法建立职业危害防治制度和操作规程，及时如实申报职业危害因素，定期对作业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配备合格的职业危害防护用品。
　　9.加大安全投入。督促生产经营单位严格执行企业安全费用提取使用管理办法，按照要求足额提取安全费用，并建立使用台账。同时，要全面执行工伤保险有关规定，稳步推行安全生产责任保险制度，年内煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业参保率要达到100%。
　　10.不断提升科技支撑水平。加快推进煤矿小型机械化改造和“六大系统”建设，继续推广非煤矿山中深孔爆破技术的推广应用和加油站HAN阻隔防爆材料的加装以及油改气设施，不断提升企业技术装备水平。
　　11.逐步增强应急救援能力。抓好应急救援指挥信息平台建设。加强危险化学品应急救援装备、队伍建设，组织演练观摩活动，提升危险化学品事故应急处置能力。抓好高危行业企业应急预案修订备案工作，指导所辖企业认真开展应急演练活动。
　　12.切实抓好安全宣传。以第13个“安全生产月”活动为平台，以安全宣传进企业、进村组、进社区、进学校、进家庭为重点，充分利用报纸、广播、电视、互联网等媒体，加大安全生产法律法规、安全知识以及国家、省市区关于加强安全生产工作的决策部署的宣传教育力度，使安全文化渗透到全社会每个角落。
　　13. 全面推进“安全社区”创建活动。按照上级统一安排部署，继续深入推进“安全社区”建设，持续进行督促指导和协调，着力对已备案的社区在“项目诊断”和“持续整合”环节予以严格把关，通过公益宣传、专题培训、重点整治等手段，推进创建安全社区的验收工作，同时发挥以点带面的作用，促进各镇办安全社区的创建工作。
　　14.抓好燃气安全整治。继续开展餐饮服务业液化石油气专项整治活动，研究出台相关政策，采取上下联动、部门联合的形式，加大联合执法力度，从源头上堵塞管理漏洞，从根本上解决液化石油气瓶超期未检、超期使用等历史遗留问题。
　　15.强化消防安全社会化管理。建立和完善“网格化”管理体系，积极推进镇办消防网格化达标建设。落实消防重点单位户籍化管理制度，加强社会消防“四个能力”建设，提升城乡抗御火灾能力，筑牢社会消防安全“防火墙”。
　　16.抓好校车安全管理。进一步加强校车的管理力度，强化驾乘人员培训，规范校车运营安全管理，提高校车安全水平。
　　17. 加强长输管线的安全管理。督促油气长输管线管理单位对管线运营情况组织全面自查，认真排查安全隐患和问题，对查出的隐患和问题要登记造册，按时上报，及时整改，并在此基础上，组织各管线单位开展互查互评、共同提高。
　　18.全面推进企业标准化建设工作。按照“政府引导、行业牵头、企业负责、保证质量、全面开展”的要求，继续组织开展好标准化创建活动，推进创建活动的升级、规范，推动企业在安全管理上持续改进，使企业安全生产各项制度更加完善，作业现场管理更加规范
　　19.严格落实基层责任。进一步明确企业安全生产的主体责任和部门的安全监管责任，确保责任落实到每个部门、每个岗位、每道工序、每位员工。
　　20.切实加强基础能力建设。依据相关政策申请解决镇办安监站执法装备、设施等方面存在的突出问题，不断增强一线安全监管力量。
　　21.狠抓基本素质提升。加强安全生产管理队伍建设，着力提高各类人员安全管理、安全技术、安全知识和应对突发事件等方面的能力。加强执法监察人员业务知识培训，不断提升执法监察效能。
　　22.强化安监队伍思想作风建设。以区委开展的“先锋引领，实干为民”活动为抓手，大力发扬求真务实的工作作风，服务企业安全发展，切实将工作重心下移，防范关口前移，做到用心谋事、尽心干事、真抓实干。
　　23.以贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》为契机，深入实施企业全员安全培训工程，对所有高危企业和非高危规模以上企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员，要开展专门的安全生产培训和考核，做到持证上岗率为100%。督促企业单位开展好一般从业人员的安全教育培训工作。
　　四、2014年部门预算安排情况：
　　收入情况：
　　印台区安全生产监督管理局2014年本年收入为 134.9282 万元，其中一般预算财政拨款收入134.9282万元。
　　支出情况：
　　印台区安全生产监督管理局2014年本年支出为134.9282万元。基本支出134.9282万元，（其中工资福利支出38.6827万元，对个人和家庭的补助支出11.5447万元，日常公用经费80万元 ）

 

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信息审核：史菊琴