铜川市印台区财政局2015年部门预算公开编制说明

来源:区财政局   发布时间:2015-04-10 16:17

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一、财政局单位概况:

印台区财政局成立于1980年5月1日,位于铜川市印台区政府北1公里处。是区政府领导的行政机构,全局内设11个科室,下辖10个二级部门,11个乡镇财政所。经费为全额财政拨款。

二、财政局单位主要职责:

铜川市印台区财政局是主管全区财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的区政府组成部门。据此,区财政局的主要职责是:

1、贯彻执行国家和省、市有关财政税收方面的法律、法规、规章和相关政策,拟订和执行全区财政改革方案及财政分配政策,草拟全区财政、预算、财务、会计管理方面的办法,并按规定报请批准后监督执行。

2、承担区本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度区本级预决算草案并组织执行。受区政府委托,向区人民代表大会报告区本级和全区年度财政预算及其执行情况,向区人民代表大会常务委员会报告财政决算。组织制定区本级经费开支标准、定额,负责审核、批复部门(单位)的年度预决算。完善区转移支付制度。

3、管理全区各项地方税收和非税收入。负责地方税政管理,按照规定权限,审核申报地方税收减免事项。

4、负责办理和监督区财政的经济发展支出、中央和省、市政府性投资项目的财政拨款,参与拟订区建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,管理区财政直接掌握分配的扶持企业技术创新和改革发展专项资金、科技三项费用和支持“三农”的各项扶持生产支出及涉农补贴。负责全区农业综合开发财务管理工作。

5、负责组织制定全区统一的开支标准和支出政策。组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全区国库业务,负责国库现金管理工作。

6、负责管理全区工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事业费,负责区级机关的行政经费和区级公检法司经费、外事经费及其财务工作。

7、负责制定全区行政事业单位国有资产管理及政府采购制度办法,按规定管理区本级行政事业单位土地、房产、车辆、设施等国有资产和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查工作。

8、负责会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订全区社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全区社会保障预决算草案。

9、负责全区政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据。执行彩票管理制度和有关办法。

10、贯彻执行中省关于政府内外债管理的制度和政策,依法制定全市政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府内外债务,参与涉外债务等的谈判,管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

11、负责收取区本级企业国有资本收益,组织贯彻实施企业财务制度,执行企业财务管理相关制度,拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。组织实施国有企业的清产核资,资本金权属界定和登记;负责产权纠纷调处和国有资本金的统计、分析、指导和财务评估业务。

12、负责管理全区会计工作,监督和规范会计行为,制定全区会计管理的制度、办法并组织实施。负责全区会计专业技术职称和会计从业资格证报名工作。

13、负责监督检查全区财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

14、承办区政府和上级业务部门交办的其他工作。

三、财政局单位2015年重点工作:

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法理财的提升之年。

我局2015年主要预期目标是:1、完成一般地方财政收入1.57亿元左右,同口径增长10%;2、税收占财政收入百分达到上级考核要求;3、民生支出占财政支出比重达80%;4、百元GDP财政含量达到上级考核要求;5、新农合政府补助资金及时到位率100%;6、城市和农村最低生活保障配套资金分别不低于上年可用财力的1%;7、教育经费占财政支出百分达到上级考核要求。为完成预期目标,我局将主要做好以下几方面工作。

(一)、学习新《预算法》,强化预算管理

一是全面贯彻落实和宣传新《预算法》,加快改革创新步伐全面推进依法理财,继续推进预决算公开,细化公开内容,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。二是完善全口径预算管理。进一步加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四大预算”的统筹协调。三是强化年初预算约束力。严格按照“无预算不支出”的原则执行人大审议通过的预算,未列入预算的不得支出,严格限定预算调整。年度预算执行一般不出台增加当年支出的政策。必须作出的,要在向人大报送的预算调整方案中作出安排,并说明预算调整的理由、项目和数额。四是加大盘活财政存量资金工作力度,对历年财政结余结转资金进行清理和排查,将符合规定的资金收回总预算。加快预算资金细化下达和拨付使用进度。严格实施国库集中支付制度和公务卡制度,规范国库资金管理,提高资金收支运行效率。

(二)、强化征收管理,积极推进财源建设

一是继续坚持和完善财税库联席会议制度。加大综合治税工作力度,联合国、地税、住建、工商等部门研究完善综合治税工作激励措施,开展多部门参与的、针对性强的专项税收检查,堵漏挖潜,增加财政收入。二是加强财政收入的组织与分析,及时掌握影响收入完成的重点税种、重点企业变动情况和收入结构。加大税源监控和税收稽查力度,规范非税收入征缴入库管理,做到应收尽收。三是坚持增加财政收入总量与优化收入结构并重的原则,进一步改善收入结构,增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。

(三)、强化预算约束,优化支出结构

按照新修订的《预算法》,加强预算执行管理,努力提高支出预算执行的均衡性、有效性和安全性。严格控制结转资金,盘活存量,确保重点支出需要,提高资金使用绩效。继续把保障和改善民生作为公共财政的优先方向,把促进经济平稳较快增长放在更加突出的位置,科学谋划好财政支出,把有限的财力用在刀刃上,发挥财政资金的最大效益。继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全程监督,提高财政支出管理水平。

(四)、支持转型发展,落实各项财税政策                                   

加大对经济建设的投入。一是围绕大局促经济增长,发挥财政政策的激励、扶持、引导作用,突出目标导向,突出扶持重点,完善融资体系,积极为项目建设、招商引资特别是促进工业园区,旅游景区、姜女祠河东景观、北城区的建设提供有力的财力保障。二是支持重大项目建设,着力提升经济财政总量,发展壮大支柱财源,以园区、景区建设为平台,发展壮大旅游产业,着力培育和推进重点区域发展,积极推进节能减排财政政策综合示范项目的实施。三是积极推进节能减排财政政策综合示范项目的实施。四是在促进和谐发展,优化人居、老城区改造、治污降霾、创文卫、城乡统筹等方面加大财政支持,增强对“三农”、教育、卫生、社会保障、文化等民生事业和社会稳定的保障能力。五是加大涉农项目资金整合力度,出台涉农项目整合方案,将新增财力的20%用于农业发展。六是加强与相关职能部门的联系与沟通,做好争取上级财政项目和资金工作,促进全区经济和社会事业跨越发展。

(五)、全力保障民生,发挥公共财政职能

2015年我们将按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路,从明确目标责任,落实资金保障,强化制度建设,加强绩效监督等四个方面深抓落实各项民生工程。突出重点、有保有压、坚持集中财力办大事、将新增财力的80%用于改善民生,推进五大保险扩面提标,落实城乡低保、五保供养、残疾人生活补助等社会救助制度,提高特殊困难群众的生活保障水平。及时足额兑付各项民生政策,确保卫生、社会保障等事业支出稳定增长。促进文化发展,积极做好重点项目资金筹集和经费保障工作。

(六)、深化各项改革,提升财政管理水平

一是推进区级部门预决算和“三公”经费公开,进一步细化政府预决算公开内容。二是扎实推进财政专项资金管理改革,完善财政专项资金项目库管理;三是强化国有资产监管。深化国资国企改革,加快政府经营性资产改革,建立完善区镇两级行政事业单位国有资产登记备案制度实行收支两条线分级管理。四是进一步规范政府采购行为,扩大电子化政府采购范围,完成公务车辆改革相关工作;五是扎实推进政府购买公共服务改革,制定政府购买公共服务的实施方案和目录,在基本公共服务领域,逐步推行政府向社会力量购买服务的供给方式。六是深化财税体制改革,深入推进“营改增”;七是继续深化国库集中支付改革,加大直接支付比重,提高公务卡使用率;八是规范行政事业单位收费预算管理。强化非税收入监管,使非税收入收缴上线率达95%以上。九是继续深入推进惠民补贴“一卡通”兑付方式改革工作。实现“一卡通”兑付全覆盖。十是加强信息网络管理,加快财政信息化大平台、CA系统和视频会议系统建设。

(七)、规范财政管理,提高依法理财能力

坚决执行《预算法》,改变思维模式,提高依法行政、依法理财水平。一是加强预算执行管理。在细化预算编制方面,明确政府收支分类科目,各级预算支出应按功能和经济性质分类编制,规范资金分配行为,强化预算约束。在国库支付改革方面,重点推进乡镇国库集中收付制度改革,加强公务卡强制决算目录的执行检查力度。二是加强资金安全管理。认真执行专项转移支付资金国库集中支付各项政策要求和制度规定,严格控制将零余额账户资金转入实有资金账户。健全财政部门与预算单位、人民银行、商业银行之间定期对账机制。三是加强预算绩效管理。规范绩效目标申报和审核,扩大绩效目标覆盖范围。明确绩效评价工作责任,健全协调机制。开展重点绩效评价管理,扎实开展涉及重大民生等重点领域支出绩效评价工作,注重评价结果应用,不断提高财政资金使用效益。四是加强财政监督管理。积极推进财政收支监管和会计监督,注重财政监督检查成果利用,加大监督信息披露和公示力度。强化对政府投资、民生项目资金的投资评审,提高财政资金效益。

(八)、突出制度建设,积极推进依法理财

建立健全财政干部学法用法制度,建立健全财政干部学法考试考核档案,健全岗前培训与考试考核相结合制度,使财政普法工作经常化、制度化、系统化,提高法制宣传教育的整体效果,提高广大财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。进一步规范业务操作,加强内部管理,形成依靠制度管人管事,预防和惩治相结合的管理模式,注重提拔使用法律意识强、能力突出、在坚持依法行政依法理财工作上作出实绩的财政干部。

(九)、加强廉政建设,落实两个主体责任

强化班子带头作用,抓好党风廉政建设,增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识、对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”。坚持正面教育和警示教育相结合,创新廉政教育内容和形式,引导党员干部树立正确的权利观、利益观,筑牢拒腐防变思想防线。

(十)、抓好教育实践,深化作风建设成果

持续抓好教育实践活动后续整改,深入推进专项整治,切实兑现向群众作出的承诺。持续开展反对“四风”、转变作风教育活动,推动形成作风建设新常态。严格落实“阳光承诺”制度,深化党员干部联系服务群众制度,建立健全改进作风的长效机制,加大对制度执行的监督检查力度,强化主动服务意识,简化办事程序,提升服务能力和水平,努力建设“五型财政”,建设一支守纪律、懂规矩的财政干部队伍。

、2015年部门预算安排情况:

收入情况:

财政局单位2015年本年收入为784.95万元。其中一般公共预算财政拨款收入780.65万元;非税征收经费4.30万元。

支出情况:

财政局单位2015年本年支出为784.95万元。基本支出784.95万元(其中:工资福利支出536.50万元,对个人和家庭的补助147.25万元,商品和服务支出101.20万元)。

 

财政局单位2015年收支预算总表

单位:万元

收    入

支    出

项    目

预算数

项    目

预算数

一、一般公共预算财政拨款收入

780.65

一、基本支出

784.95

二、非税收入

4.30

1、工资福利支出

536.50

     行政事业性收费收入

4.30

2、对个人和家庭的补助

147.25

     罚没收入

 

3、商品和服务支出

101.20

     其他收入

 

其中:公务接待费

11.25

 

 

             车辆运行费用

24.30

 

 

因公出国(境)经费

 

   

 

二、项目支出

 

 

 

其中:车辆购置费用

 

本年收入合计

784.95

本年支出合计

784.95

财政局单位2015年一般公共预算财政拨款支出表

 单位:万元

支出功能分类

预算数

备 注

科目编码

科目名称

合  计

基本支出

项目支出

总    计

784.95

784.95

 

 

201

一般公共服务

784.95

784.95

 

 

20106

财政事务

784.95

784.95

 

 

2010601

行政运行

784.95

784.95

 

 


网络编辑:侯雯
信息审核:

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