铜川市印台区人力资源和社会保障局2015年部门预算公开编制说明

一、单位概况：

根据区委、区政府《铜川市印台区政府机构改革实施方案》(铜印发〔2010〕7号)和区委办、区政府办《关于印发<铜川市印台区人民政府机构改革部门“三定”规定工作实施意见>的通知》(铜印办发〔2010〕41号)，铜川市印台区人力资源和社会保障局是主管全区人力资源和社会保障工作的区政府工作部门。区人社局下内设4个股(室)，即办公室、人力资源管理股、劳动社会保障股、工资福利股。下属事业单位7个，即区就业管理局、区医疗保险事业管理中心、区失业和农村居民社会养老保险管理中心、区劳动保障监察大队、区人才交流中心、区机关事业单位社会保险管理办公室、区劳动人事争议仲裁办公室；编制69名，行政42名（含参照公务员管理事业单位），事业编制27名，实有工作人员51人。

二、主要职责：

㈠贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障的政策法规和规章，拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

㈡负责公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职、辞退等法律法规的实施工作；负责事业单位参照公务员法管理；依法对公务员法律法规实施情况进行监督、检查。

㈢负责组织全区各级政府机关公务员及参照管理机关（单位）工作人员的考试录用工作，办理区政府机关公务员及参照管理机关(单位)工作人员的交流手续。

㈣负责全区促进就业工作，拟订统筹城乡的全区就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

㈤统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系。统筹拟订全区城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订全区统一的社会保险关系转续办法；统筹拟订全区机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟订全区社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。

㈥负责全区机关事业单位人事宏观管理；会同有关部门拟订全区机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立全区机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，根据国家、省、市机关企事业单位人员福利和离退休政策，拟订我区实施意见。

㈦统筹拟订全区劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

㈧负责全区行政机关公务员综合管理，拟订有关人员交流政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订国家荣誉制度和政府奖励制度。

㈨综合管理行政奖励工作，审核以区政府名义表彰和推荐的人选，指导、协调、规范行政机关奖励工作，会同区级有关部门定期开展表彰工作。

㈩负责全区就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全区就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。会同有关部门指导全区事业单位人事制度改革，贯彻落实事业单位工作人员考核制度，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。会同有关部门拟订全区军队转业干部安置办法和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。会同有关部门拟订全区农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

三、2015年重点工作：

㈠稳步推进就业再就业工作

⑴积极落实就业优惠政策。全面落实小额担保贷款、特困城乡失业人员救助等优惠政策，结合春风行动、招聘会等活动，开发企业就业岗位、社区岗位，控制城镇登记失业率。

⑵积极推动实现全民就业。继续加大对城乡失业人员、高校毕业生、4050就业困难人员、低保家庭失业人员、残疾失业人员、失地农民等重点群体的就业工作力度。

⑶积极推进创业促就业。继续加强高校毕业生就业见习基础建设，加大高校毕业生创业优惠政策宣传力度，为有创业意愿、有创业能力的高校毕业生提供一条龙帮扶服务，努力实现高校毕业生实现创业。按照《铜川市创建省级创业型城市实施方案》，大力推进创业促就业工作。

⑷积极开展职业技能培训。加大职业技能培训力度，加强对职业培训学校的管理，提升培训质量和效果。增加技能培训类型，提高劳动者就业能力，拓宽就业范围，满足经济发展和企业人才需求。

㈡加快完善社会保障体系

⑴积极开展社会保险扩面工作。全面推进社会保险法制化进程，进一步扩大社保覆盖面，重点加大对城乡居民社会保险征缴扩面力度，努力将符合参保条件的各类群体纳入社会保险范畴，不断提高城乡居民参保率。

⑵加强社会保险基金监管。加大社保基金征缴力度，严格按照规定征收保险基金，确保应缴尽缴。加强保险基金日常检查，完善经办机构内审和内控制度，强化基金征缴、投资、预算、决算等环节的管理监督，确保基金安全有效运行。

㈢加快实施人才强区战略

⑴大力创新人才引进机制。根据市场经济条件下人才引进方式多元化的要求，创新思路，大力实施“人才回引”工程，开辟绿色通道，搭建创业平台，吸引一批在外人士返乡创业。

⑵抓好机关事业单位人员管理。继续开展公务员知识更新培训，提高公务员政治理论、公共服务、依法行政和岗位任职能力。

⑶深入推进事业单位人事制度改革。稳步推进事业单位分类改革，深化事业单位岗位设置工作，促进岗位设置和聘任管理规范化。

⑷深化收入分配制度改革。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇。不断完善事业单位专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。

㈣努力构建和谐劳动关系

⑴继续加强法制宣传教育。引导企业建立完善以人为本的用人机制与民主管理制度。深入开展和谐劳动关系创建活动，在全区营造和谐的劳动用工氛围。

⑵继续加强劳动合同管理。指导和督促辖区用人单位依法签订劳动合同。进一步加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和监督检查，力争使全区企业集体合同签订率达到95%以上。

⑶继续加大劳动监察力度。引导企业合法经营，规范劳动用工行为。扎实开展“整治非法用工打击违法犯罪的专项行动”、“农民工工资支付情况专项检查”等专项执法检查，切实规范企业用工行为。加强劳资纠纷隐患排查，建立企业欠薪预警机制，对企业进行分类监管、重点监控，完善劳资纠纷突发事件应急预案，高效快速处置各类劳资纠纷突发事件。

⑷继续提高仲裁、工伤认定效率。积极探索并完善积案清理措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率达90%。及时主动做好工伤认定工作，严格按照《工作流程》和即办制原则办理案件，提高办案质量。

四、2015年部门预算安排情况：

收入情况：

区人社局2015年本年收入为8788.36万元。其中一般公共预算财政拨款收入8788.36万元。

支出情况：

区人社局2015年本年支出为8788.36万元。基本支出8788.36万元（其中:工资福利支出221.69万元，对个人和家庭的补助 8466.77万元，商品和服务支出99.9元）。

区人社局2015年收支预算总表
单位：万元
收入		支出
项目	预算数	项目	预算数
一、一般公共预算财政拨款收入	8788.36	一、基本支出	8788.36
二、非税收入		1、工资福利支出	221.69
行政事业性收费收入		2、对个人和家庭的补助	8466.77
罚没收入		3、商品和服务支出	99.9
其他收入		其中：①公务接待费	3.4
		②车辆运行费用	5.6
		③因公出国（境）经费
		二、项目支出
		其中：①车辆购置费用
本年收入合计	8788.36	本年支出合计	8788.36

铜川市印台区人社局2015年一般公共预算财政拨款支出表
单位：万元
支出功能分类		预算数			备注
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
总计		8788.36	8788.36
208	社会保障和就业支出	8788.36	8788.36
2080101	行政运行	279.47	279.47
2080109	社会保险经办机构	15	15
2080302	财政对失业保险基金的补助	39.22	39.22
2080308	财政对城乡居民社会养老保险基金的补贴	613.91	613.91
2080399	财政对其他社会保险基金补助	57.76	57.76
2080502	行政事业单位离退休	7733	7733
2080799	其他就业补助支出	50	50

网络编辑：印台区
信息审核：印台区

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