印台区金锁关镇2016年部门预算公开编制说明

　　一、单位概况

　　“ 秦川北大门”之称的金锁关，雄峙于同官古城（今印台区政府驻地）以北12.5公里处。自古以来，它不仅是“输塞秦关襟喉要地”，也是铜川颇具特色的风景之一。

　　面积最大、人口众多。金锁关镇位于印台区北部，东与宜君县云梦乡接壤，西与耀州区、王益区毗邻，北连宜君县、黄陵县和旬邑县，南连印台乡，总面积165.7公里，辖1个办事处，15个行政村，56个村民小组，5个社区，总人口42220人，是印台区面积最大、人口最多的乡镇。其中农业人口12156人，城镇人口30064人，辖区有企事业单位30余家，学校10所，其中中小学3所，幼儿园2所。主导产业以苹果、干杂果、三产和种植玉米为主，2014年度农民人均纯收入8014元。 

　　历史悠久。1948年设金锁区，1958年建燎原公社，1961年更名金锁公社，1984年改乡。1997年金锁乡改为金锁关镇。2011年8月撤玉华镇设立金锁关镇玉华办事处（辖石头坡、新街、窑洞3个社区），玉华、背塔2个行政村划归金锁关镇。

　　资源丰富。金锁关镇镇区地形地貌多样，无工业污染，为优质中药材提供了良好的条件，主要品种有丹参、苍术、茵陈、黄芪、连翘、柴胡等。矿产资源以油页岩、煤等为主。

　　文化积淀深厚，旅游资源众多。金锁关镇古有“雄关天堑、鹰鹞难飞”之称，境内有 “三山雪”美誉，是铜川八大景之一，还有建于清嘉庆32年的明清金锁关古城遗址、民间传说杨家将镇守金锁关时的住所六郎洞、金锁石林、神水狭、搬转山、鞋圪崂山、奇峰天堑等八大景区。还有位于纸坊村西马勺沟内的马莲湖休闲度假区，是划船、垂钓爱好者的理想去处。金锁关的神水峡、古城遗址、奇峰天堑、三山春雪、六郎洞、搬转山、狮子山、石林及国家4A级旅游景点玉华宫等风景区都是旅游观光的好去处，也是避暑纳凉的理想之地。

　　交通和区位优势明显。金锁关镇有便捷的交通，210国道、305省道、铜黄一级公路和正在修建的铜黄高速第二通道穿境而过，各个旅游景点均分布在210和305道周边，为我镇大力发展旅游业和三产服务业提供了非常便利的交通条件。

　　小城镇建设稳显推进。加强小城镇基础设施建设。铜黄高速第二通道烈桥出口的建成为小城镇建设提供良好的机遇，2013年完成金锁关镇2013—2030年总体规划，投资1000多万元实施210国道环境综合整治工程，完成镇区集中供水工程。沿川道先后实施纸坊村、何家坊村、烈桥村和崔家沟村移民搬迁工程，不断拉大了镇区骨架，为镇区小城镇建设创造了良好条件。

　　社会事业全面协调发展。社会事业全面协调发展，人民生活水平明显提高。文化、卫生、体育、广播电视等事业蓬勃发展，人口、资源、环境与经济协调发展。精神文明和民主法制建设不断加强，和谐社会全面推进，社会大局稳定，人民安民低保、就业再就业、扶贫等工作扎实推进，惠农政策全面落实，人民群众共享发展成果。

　　多年来，在各级党委、政府的关心支持下，金锁关镇乘着十八届三中全会的东风，抢抓历史机遇，按照“提升一产，培育二产，壮大三产，打造三大经济板块，紧抓五个建设，实现一个目标”的十二五发展思路，实施项目带动战略，加强基础设施建设，改善人居环境，提升幸福居住指数；加大招商引资力度，开发旅游资源，发展旅游产业，不断扩大区域经济总量，逐步将金锁关镇建成生态大镇、旅游名镇、工业重镇而不懈努力，经济社会各项事业长足发展。

　　二、单位主要职责

　　1、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持依法行政，执行上级党委、政府的决定，组织实施本级人民大会的决议。

　　2、贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进镇民主政治发展，加强基层组织建设。

　　3、负责本镇的经济建设，制定并组织实施本镇经济发展规划、年度计划，组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

　　4、监督管理国有资产和集体资产，规范本镇农村集体经济管理，推进政务、村务公开。

　　5、负责本镇人口和计划生育工作，保障和维护妇女合法权益。

　　6、负责本镇安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全，发展公益事业，提供公共服务。

　　7、负责乡村公共设施建设、小城镇建设和本镇自然资源及生态环境保护工作，促进新农村各项事业共同发展。

　　8、发展科教文卫事业、社会公益事业，提供公共服务和经济发展、社会进步的信息服务，积极开展社会保障服务工作。

　　9、抓好社会治安综合治理工作，接待上访群众，调节民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体性突发事件，维护社会秩序和社会稳定。

　　10、负责国防教育、兵役和民兵工作。

　　11、负责辖区失业人员的管理，做好劳动就业和社会保障工作；做好残疾人事业工作。

　　12、完成区委、区政府交办的其他工作。

　　三、2016年重点工作 

　　1、大力开展精扶贫工作，采取“五个一批”精准脱贫攻坚措施，使得106户，390人实现脱贫。

　　2、大力推进金锁关片区旅游开发工作。

　　完成金锁关景区旅游规划，做好开发前的各项筹备工作；继续打造“金锁关石林”精品旅游景区；完成“烈桥民俗文化村”外观提升改造的设计及施工，为305西线增添新的旅游亮点。

　　3、加快西环线道路建设，重点是陈家山与徐家沟段、姚湾与蒲家山段、袁家山与柳树台段。

　　4、完成蒲家山村50亩公仆林建设，金锁关石林景区直观山坡31亩和道路绿化3公里15亩，姚湾、蒲家山600亩退耕还林，305省道何家坊-烈桥道路绿化。

　　5、加强项目建设，开展金锁关镇垃圾处理站工程，逐步开展金锁关镇污水处理设施及管网建设项目工程。完成烈桥、何家坊两村美丽乡村建设。

　　6、做好印台区救灾物资储备库项目建设。

　　7、做好安全生产、森林防火、防汛防滑等各项工作。

　　四、2016年部门预算收支情况

　　（一）预算收支情况：

　　2016年，金锁关镇收入预算为616.16万元。其中一般公共预算财政拨款收入616.16万元。支出预算为616.16万元。其中基本支出616.16万元，包括工资福利支出411.28万元，商品和服务支出127.48万元，对个人和家庭补助支出77.4万元。

　　（二）部门“三公” 经费及会议费支出预算情况：

　　2016年“三公”经费预算及会议费支出预算共计22万元，其中“三公”经费预算17万元，较2015年压减0.4万元，减少2％。“三公”经费预算中公务用车运行维护费压减0.3万元，减少3％，公务接待费压减0.1万元，减少1％。

附件：印台区金锁关镇人民政府2016年部门预算公开表.xls

网络编辑：侯雯
信息审核：印台区