印台区煤炭工业局2017年部门预算公开编制说明

　　一、单位概况及机构设置情况

　　铜川市印台区煤炭工业局（铜川市印台区煤炭安全监察大队）为区政府直属事业单位，实行一套机构，两块牌子。受区政府委托，负责全区煤炭行业管理工作和安全监管工作。区煤炭工业局下设煤炭安全监控中心。

　　铜川市印台区煤炭工业局正科级建制，经费形式为财政全额预算管理。

　　区煤炭安全监控中心副科级建制,经费形式为财政全额预算管理，隶属于区煤炭工业局管理。

　　二、单位主要职责

　　1、认真贯彻执行《煤炭法》、《乡镇煤矿管理条例》和《煤炭生产许可证管理办法》等国家有关煤炭工业的法律、法规，研究拟定全区煤炭发展战略，行业规则，提出煤炭资源合理开发和利用的建议，促进行业结构调整，引导行业合理布局。

　　2、负责全区煤矿安全生产管理，开展安全培训，依法整顿煤炭生产、经营序。负责全区煤炭行业行政处罚和执法稽查工作，按规定权限审核煤矿生产许可证、经营资格证、矿长资格证和特种作业人员操作资格证。

　　3、拟定全区煤炭行业政策、规章、规范和技术标准，并组织实施，协调处理外部关系，维护公平竞争秩序，提出煤炭产运需衔接的有关政策建议，组织煤炭生产，保证市场供应。

　　4、依照有关规定负责各类煤矿资源、储量及资源回收率管理。

　　5、对全区煤炭安全生产、经营进度调度、统计，掌握分析煤矿安全生产动态，发布煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务。

　　6、负责审查、申报煤矿基建、技改项目，组织协调开工建设、竣工验收和工程质量监督检查工作。

　　7、研究拟定煤炭企业改革议案和措施，指导煤炭企业搞好改革、改组、改造，建立现代化企业制度。

　　8、协调煤炭行业的科学研究和技术开发，促进先进技术推广应用及对外经济技术合作与交流。

　　9、负责煤炭维简费的收缴和使用管理工作。

　　10、负责管理煤矿安全监察队和煤矿安全监控中心的工作。

　　11、承办区委、区政府交办的维持煤炭系统社会稳定工作的其他事项。

　　三、2017年重点工作

　　1、夯实责任，层层签订目标责任书。定期召开安全生产办公会议，研究解决突出问题。制定完善各项安全管理制度，与各产煤镇企业办，辖区各煤矿企业法人、矿长，局各股室负责人层层签订安全生产目标责任书，明确个人岗位职责，夯实行业安全监管责任。    

　　2、严格程序，做好煤矿复产复工工作。按照省市区要求，制定《2017年印台区地方煤矿启封及复工验收实施方案》，对符合要求的煤矿进行复产复工验收。

　　3、提高标准，做好煤矿安全监管工作。制定《2017年煤矿安全监管计划》，每旬对直管煤矿检查1次，每月对乡镇煤矿检查一次，每季度对关闭煤矿检查1次；每季度开展1次煤矿安全大检查；对各矿每半年分别开展1次专家“会诊”式安全大检查。

　　4、加强督导，强化煤矿职工安全教育培训。制定2017年全区煤矿培训计划，加大对流动职工的岗前教育培训。以安全生产月活动为契机，积极在各煤矿开展安全警示教育活动，不断增强煤矿企业职工安全意识。

　　5、积极督促，完成煤矿技改建设任务。

　　6、定期演练，提高煤矿应急救援能力。进一步完善应急救援管理制度和应急预案，督促煤矿企业配齐配全自救互救器材、应急救援物资提高企业应急救援能力。  

　　7、按照国家去产能政策及省市区政府有关要求，完成煤矿退出关闭任务。

　　8、凝心聚力，全力完成“项目建设、招商引资、脱贫攻坚”三大战役工作任务。

　　9、统筹兼顾，全力完成党风廉政、计生、创文、综治维稳、煤场监管等工作任务。

　　四、2017年部门预算收支情况

　　（一）预算收支情况：

　　2017年，铜川市印台区煤炭工业局收入预算为3313529元。其中一般公共预算财政拨款收入3283529元、非税收入30000元。支出预算为3313529元。其中基本支出2761419元，包括工资福利支出2243345元，商品和服务支出101000元，对个人和家庭补助支出417074元；项目支出552110元。

　　（二）部门“三公” 经费及会议费支出预算情况：

　　2017年“三公”经费预算及会议费支出预算共计18700元，其中“三公”经费预算15700，较2016年压减14300元，减少47.67％。“三公”经费预算中公务用车运行维护费压减14300元，减少71.5％，公务接待费和去年持平。

　　（三）预算收支增减变化情况说明

　　2017年,铜川市印台区煤炭工业局收入预算为3313529元，较上年增长12.04%，全部为一般公共预算拨款预算，主要原因是按照国家相关规定增加职工工资及人员增加。

　　2017年,铜川市印台区煤炭工业局支出预算为3313529元，包括人员经费和公用经费支出2761419元，占支出总额83.34%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年增长12.04%，主要原因是按照国家相关规定增加职工工资及人员增加。

　　（四）机关运行经费安排情况说明

　　2017年本部门的机关运行经费财政拨款预算101300元,比2016年预算增加6300元,增长6.63%。

　　（五）政府采购安排情况说明

　　2017年本部门政府采购预算共130000元。

　　五、专业名词解释

　　（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附表：印台区煤炭工业局2017年部门预算公开表.XLS

网络编辑：冯蒙
信息审核：史菊琴