印台区金锁关镇2018年部门预算说明

　　一、部门概况

　　“ 秦川北大门”之称的金锁关，雄峙于同官古城（今印台区政府驻地）以北12.5公里处。自古以来，它不仅是“输塞秦关襟喉要地”，也是铜川颇具特色的风景之一。

    面积最大、人口众多。金锁关镇位于印台区北部，东与宜君县云梦乡接壤，西与耀州区、王益区毗邻，北连宜君县、黄陵县和旬邑县，南连印台乡，总面积165.7公里，辖1个办事处，15个行政村，56个村民小组，5个社区，总人口42220人，是印台区面积最大、人口最多的乡镇。其中农业人口12156人，城镇人口30064人，辖区有企事业单位30余家，学校10所，其中中小学3所，幼儿园2所。主导产业以苹果、干杂果、三产和种植玉米为主。

　　历史悠久。1948年设金锁区，1958年建燎原公社，1961年更名金锁公社，1984年改乡。1997年金锁乡改为金锁关镇。2011年8月撤玉华镇设立金锁关镇玉华办事处（辖石头坡、新街、窑洞3个社区），玉华、背塔2个行政村划归金锁关镇。

    资源丰富。金锁关镇镇区地形地貌多样，无工业污染，为优质中药材提供了良好的条件，主要品种有丹参、苍术、茵陈、黄芪、连翘、柴胡等。矿产资源以油页岩、煤等为主。

　　文化积淀深厚，旅游资源众多。金锁关镇古有“雄关天堑、鹰鹞难飞”之称，境内有“三山雪”美誉，是铜川八大景之一，还有建于清嘉庆32年的明清金锁关古城遗址、民间传说杨家将镇守金锁关时的住所六郎洞、金锁石林、神水狭、搬转山、鞋圪崂山、奇峰天堑等八大景区。还有位于纸坊村西马勺沟内的马莲湖休闲度假区，是划船、垂钓爱好者的理想去处。金锁关的神水峡、古城遗址、奇峰天堑、三山春雪、六郎洞、搬转山、狮子山、石林及国家4A级旅游景点玉华宫等风景区都是旅游观光的好去处，也是避暑纳凉的理想之地。

    交通和区位优势明显。金锁关镇有便捷的交通，210国道、305省道、铜黄一级公路和正在修建的铜黄高速第二通道穿境而过，各个旅游景点均分布在210和305道周边，为我镇大力发展旅游业和三产服务业提供了非常便利的交通条件。

    小城镇建设稳显推进。加强小城镇基础设施建设。铜黄高速第二通道烈桥出口的建成为小城镇建设提供良好的机遇，2013年完成金锁关镇2013—2030年总体规划，投资1000多万元实施210国道环境综合整治工程，完成镇区集中供水工程。沿川道先后实施纸坊村、何家坊村、烈桥村和崔家沟村移民搬迁工程，不断拉大了镇区骨架，为镇区小城镇建设创造了良好条件。

    社会事业全面协调发展。社会事业全面协调发展，人民生活水平明显提高。文化、卫生、体育、广播电视等事业蓬勃发展，人口、资源、环境与经济协调发展。精神文明和民主法制建设不断加强，和谐社会全面推进，社会大局稳定，人民安民低保、就业再就业、扶贫等工作扎实推进，惠农政策全面落实，人民群众共享发展成果。

　　多年来，在各级党委、政府的关心支持下，金锁关镇乘着十八届三中全会的东风，抢抓历史机遇，按照“提升一产，培育二产，壮大三产，打造三大经济板块，紧抓五个建设，实现一个目标”的十二五发展思路，实施项目带动战略，加强基础设施建设，改善人居环境，提升幸福居住指数；加大招商引资力度，开发旅游资源，发展旅游产业，不断扩大区域经济总量，逐步将金锁关镇建成生态大镇、旅游名镇、工业重镇而不懈努力，经济社会各项事业长足发展。

　　二、部门主要职责

　　1、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持依法行政，执行上级党委、政府的决定，组织实施本级人民大会的决议。

　　2、贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进镇民主政治发展，加强基层组织建设。

　　3、负责本镇的经济建设，制定并组织实施本镇经济发展规划、年度计划，组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

　　4、监督管理国有资产和集体资产，规范本镇农村集体经济管理，推进政务、村务公开。

　　5、负责本镇人口和计划生育工作，保障和维护妇女合法权益。

　　6、负责本镇安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全，发展公益事业，提供公共服务。

　　7、负责乡村公共设施建设、小城镇建设和本镇自然资源及生态环境保护工作，促进新农村各项事业共同发展。

　　8、发展科教文卫事业、社会公益事业，提供公共服务和经济发展、社会进步的信息服务，积极开展社会保障服务工作。

　　9、抓好社会治安综合治理工作，接待上访群众，调节民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体性突发事件，维护社会秩序和社会稳定。

　　10、负责国防教育、兵役和民兵工作。

　　11、负责辖区失业人员的管理，做好劳动就业和社会保障工作；做好残疾人事业工作。

　　12、完成区委、区政府交办的其他工作。

　　三、2018年度工作任务 

　　1、坚决打赢脱贫攻坚战，巩固精准扶贫成果。在2017年脱贫工作的基础上，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合。加大贫困村基础设施建设，不断改善群众生产生活条件，全面落实教育、健康、金融等扶贫政策，让群众享受到更多红利。   

　　2、扩大特色产业规模，加快产业转型升级。以推进“三变改革”为契机,发展新型农村经营主体，支持壮大村集体经济。一是注重发展现代特色农业。二是加强发展第三产业。三是发展生态养生旅游。

　　3、突出壮大项目引领，着力提升营商环境。强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用。一是创新招商举措。二是全力抓好已签约项目的推进工作。三是加大宣传资源优势和发展优势。

　　4、加大美丽乡村建设，重点打造宜居小镇。一是完善基础设施建设。二是持续抓好环境治理工作。

　　5、坚持社会事业协调发展，提升民生幸福指数。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断增强广大老百姓的获得感、幸福感、安全感。一是以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。二是加强社会保障力度。三是推动树立文化自信。四是维护社会大局和谐稳定。

　　四、印台区金锁关镇人民政府预算单位构成
　　纳入印台区金锁关镇人民政府2018年度预算范围的单位包括：行政单位2个：印台区金锁关镇人民政府机关；印台区金锁关镇人民政府玉华办事处机关。事业单位6个：印台区金锁关镇人民政府经济综合服务站、印台区金锁关镇人民政府社会保障服务站、印台区金锁关镇人民政府公用事业服务站、印台区金锁关镇人民政府玉华办事处经济综合服务站、印台区金锁关镇人民政府玉华办事处社会保障服务站、印台区金锁关镇人民政府玉华办事处公用事业服务站。
    五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

　　本部门国有资产占有使用情况暂未公开，今后将逐步公开国有资产占有使用情况。

    六、部门预算绩效目标说明

　　本部门暂未开展绩效管理，今后将逐步推进绩效管理工作。

　　七、2018年部门预算收支情况

　　(一)财政拨款收支情况

　　2018年，金锁关镇收入预算为780.05万元，全部为一般公共预算拨款，较上年增加105.85万元，原因为一般公共预算拨款收入增加105.85万元。支出预算为780.05万元，其中：基本支出765.15万元，包括工资福利支出559.15万元，商品服务支出（日常公用经费）99.4万元，对个人和家庭的补助支出106.6万元；项目支出14.9万元。支出预算较上年增长105.85万元，原因同上。

    (二)政府性基金预算支出情况

　　本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

　　(三)国有资本经营预算拨款收支情况

　　本部门无国有资本经营预算拨款收支。

    (四)“三公”经费等预算情况

　　2018年“三公”经费预算及会议费、培训费支出预算共计25.6万元，其中“三公”经费预算15.6万元，较2017年压减0.4万元，减少2.5％。“三公”经费预算中公务接待费压减0.2万元，减少2.5％，主要原因为严格执行上级相关单位要求厉行节约的规定，严格按照标准接待控制接待次数降低接待规模；公务用车运行维护费压减0.2万元，减少2.5％，主要原因是加强车辆管理控制车辆使用。

    (五)机关运行经费安排情况

 　　2018年本部门的机关运行经费财政拨款预算114.3万元,其中：30201办公费5.1万元、30202印刷费 14万元、30206电费5.1万元、30207邮电费2万元、30208取暖费9万元、30211差旅费3万元、30213维修（护）费6.5万元、30214租赁费1万元、30215会议费5万元、30216培训费5万元、30217公务接待费7.8万元、30224被装购置费2万元、30225专用燃料费1万元、30226劳务费2万元、30228工会经费3万元、30231公务用车运行维护费7.8万元、30239其他交通费用20.1万元、30299其他商品和服务支出14.9万元。较上年增加41.4万元 ,主要原因是一般公共预算拨款收入增加41.4万元。

    (六)政府采购情况

    2018年本部门政府采购预算共57.8万元。

     八、专业名词解释

    （一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 附件：铜川市印台区金锁关镇人民政府2018年部门预算公开表.XLS

网络编辑：冯蒙
信息审核：马智芳