铜川市印台区市场监督管理局2019年部门预算公开说明

　　一、部门主要职责及机构设置

　　（一）部门主要职责

　　1、贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理等方面的政策法律法规；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

　　2、组织开展全区市场现状及发展前景的调查研究，参与制定全区商品交易市场发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

　　3、负责全区企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，按职责分工组织指导取缔无照经营活动。

　　4、负责依法规范和维护全区各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，查处违法直销和传销行为。依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理；组织开展企业信用体系建设，推动政府企业行业信用建设，实施信用分类管理。依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。负责流通领域商品质量监督管理。

　　5、依法实施合同行政监督管理，负责依法查处合同欺诈等违法行为。负责管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为。

　　6、负责全区商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为。指导企业、单位和个人的商标注册行为，负责著名商标的推荐；负责特殊标志、官方标志专用权的保护。指导全区广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。

　　7、承担辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系，处理消费者投诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

　　8、承担区域产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织贯彻实施质量发展纲要；推进名牌发展战略；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

　　9、统一管理计量工作；推行法定计量单位和国家计量制度；组织实施量值传递和强制检定、计量校准工作。负责规范和监督商品质量和市场计量行为。

　　10、负责产品质量安全监督，统一管理和监督认证认可工作。负责产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理工作；组织开展产品质量安全整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动；组织协调辖区内有关专项打假活动，依法监督和规范认证市场，依法对社会出具公正数据的技术机构监督管理。

　　11、负责管理标准化工作；组织实施标准并监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；监督管理组织机构代码和商品条码工作。

　　12、负责全区特种设备安全监察监督工作，监督管理高耗能特种设备节能工作。

　　13、组织拟订并协调推进食品（含保健食品，下同）安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；负责食品生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理；依法查处食品违法行为，监督实施问题食品召回和处置制度。

　　14、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标志，负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；依法查处药品、医疗器械、化妆品的违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；负责相关从业人员业务培训工作。

　　15、负责拟定区食品药品安全事故应急预案；组织和指导食品药品安全事故应急处理和调查处理工作，监督事故查处落实情况。负责制定全区食品药品安全发展规划并组织实施，推进食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系和信息化建设。负责组织开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。指导镇人民政府、街道办事处开展食品药品监督管理工作，规范食品药品行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　16、承担区食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，落实食品安全监管责任制和责任追究制，健全协调联动机制。

　　17、指导监督乡镇办事处开展食品安全监管工作及市场监管业务。 

　　18、承办区委、区政府和上级部门交办的其他工作。

　　（二）机构设置

　　铜川市印台区市场监督管理局，位于铜川市印台区延安路61号，负责辖区内1493户企业、9017户个体工商户、511户农民专业合作社和7个专业市场的监督管理工作。内设10个内设机构：办公室、人事教育科、财务装备科、政策法规科、市场规范管理科、企业个体监督管理科、质量监督管理科、药械保化监督管理科、食品监督管理科、餐饮服务监督管理科。5个直属机构：市场监管执法大队、北市区产品和食品检验检测中心、投诉举报中心、区知识产权交易中心、信息中心。

　　二、2019年年度工作任务 

　　1、深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，持续深化商事制度改革，全面落实“多证合一、一照一码”系列改革，按照部署，推进“证照分离”、“照后减证”，对标一流营商环境，提升政务服务质量，深挖市场主体培增潜力，严格按照《铜川市市场主体培育三年倍增计划》完成年度目标任务。

　　2、扎实推进放心消费创建工作，全面完成年度创建任务。力争放心消费示范单位创建突破50户，力争放心消费食品安全示范校园创建率突破20%，全年投诉举报处理完成率达到95%以上，群众投诉举报处理满意率达到95%以上。

　　3、坚决贯彻落实中、省、市、区质量提升措施，做好市政府对区政府质量工作考核名次争先进位，加强特种设备监察监管力度，确保不发生安全事件，积极争取烈桥村省级美丽乡村标准化试点建设项目，年内力争培育市级优质产品1个，省级名牌产品1个，商标注册突破450件，积极推广印台苹果地理标志证明商标使用。

　　4、巩固提升省级食品安全示范区创建成果，持续推进“三小”综合整治，打造食品小作坊示范店3个，力争完成好又多完成放心肉菜示范超市创建，探索推行“互联网+明厨亮灶”，餐饮业明厨亮灶率达到80%以上，餐饮量化分级覆盖率达到90%以上，部署开展食品药品专项整治不少于20次，全年食品及食用农产品抽检批次不少于500批次，快速检测不少于5000批次，合格率不低于98%。

　　5、持续抓好干部队伍建设，切实提高干部履职能力和水平。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，强化系统干部执法干部的廉政教育、行风教育、执法执纪教育，强化“有权必有责、用权受监督”的基本意识，继续开展“周学、月考、季评”学习活动，下大力气抓好机构改革后业务深度融合，努力实现物理融合到化学融合的快速转变，着力打造一支熟悉市场监管职能职责及配套法律法规和政策，适应机构整合监管工作新要求的市场监管执法队伍。

　　三、部门预算单位构成

　　从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算。

　　纳入本部门2019年部门预算编制范围的预算单位共有1个，包括：铜川市印台区市场监督管理局本级（机关）。

　　四、部门人员情况说明

　　截止2018年底，本部门人员编制74人，其中行政编制25人、事业编制49人；实有人员57人，其中行政26人，事业31人。单位管理的退休人员37人。

　　五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截至2018年底，本部门所属预算单位共有车辆9辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

　　本部门国有资产占有使用情况暂未公开，今后将逐步公开国有资产占有使用情况。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　本部门2019年将继续推进绩效目标管理，已将基本支出556.74万元、项目支出427.61万元纳入绩效目标管理”同时，部门公开的绩效目标表在已开展绩效目标管理工作范围内。

　　七、2019年部门预算收支情况说明

　　（一）收支预算总体情况

　　2019年本部门预算收入984.35万元，其中一般公共预算拨款收入984.35万元、政府性基金拨款收入0万元，2019年本部门预算收入较上年增加27.37万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加；2019年本部门预算支出984.35万元，其中一般公共预算拨款支出984.35万元、政府性基金拨款支出0万元，2019年本部门预算支出较上年增加27.37万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2019年本部门财政拨款收入984.35万元，其中一般公共预算拨款收入984.35万元、政府性基金拨款收入0万元，2019年本部门财政拨款收入较上年增加27.37万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加；2019年本部门财政拨款支出984.35万元，其中一般公共预算拨款支出984.35万元、政府性基金拨款支出0万元，2019年本部门财政拨款支出较上年增加27.37万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加。

　　（三）一般公共预算拨款支出明细情况

　　1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

　　2019年本部门一般公共预算拨款支出984.35万元，较上年增加27.37万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加。

　　2、支出按功能科目分类的明细情况。

　　本部门2019年一般公共预算支出984.35万元，其中：

　　（1）行政运行（2013801）626.1万元，较上年减少51.47万元，主要原因是调整支出功能分类科目。

　　（2）市场监督管理专项（2013804）45万元，较上年增加25万元，主要原因是增加市场监管职能。

　　（3）市场监管执法（2013805）20万元，较上年无变化。

　　（4）消费者权益保护（2013806）5万元，较上年无变化。

　　（5）信息化建设（2013808）5万元，较上年减少3万元，主要原因是减少信息化建设专项经费。

　　（6）药品事务（2013812）15万元，较上年无变化。

　　（7）其他市场监督管理事务（2013899）100万元，较上年增加41万元，主要原因是调整支出功能分类科目。

　　（8）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）72.96万元，较上年增加10.31万元，主要原因是社会保障费增加。

　　（9）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）29.19万元，较上年增加4.13万元，主要原因是社会保障费增加。

　　（10）行政单位医疗（2101101）30.69万元，较上年增加1.79万元，主要原因是人员增加。

　　（11）住房公积金（2210201）35.41万元，较上年增加1.86万元，主要原因是人员增加，住房公积金相应增加。

　　3、支出按经济科目分类的明细情况。

　　（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

　　本部门2019年一般公共预算支出984.35万元，其中：

　　工资福利支出（301）549.54万元，较上年增加54.08万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加。

　　商品和服务支出（302）427.61万元，较上年减少24.74万元，主要原因是专项经费支出减少。

　　对个人和家庭的补助（303）7.2万元，较上年减少1.97万元，主要原因是经济科目予以调整。

　　（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

　　本部门2019年一般公共预算支出984.35万元，其中：

　　机关工资福利支出（501）549.54万元，较上年增加54.08万元，主要原因是人员经费、社会保障费增加。

　　机关商品和服务支出（502）427.61万元，较上年减少24.74万元，主要原因是专项经费支出减少。

　　对个人和家庭的补助支出（509）7.2万元，较上年增加减少1.97万元，主要原因是经济科目予以调整。

　　（四）政府性基金预算支出情况

　　本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

　　（五）国有资本经营预算拨款收支情况

　　本部门无国有资本经营预算拨款收支。

　　（六）“三公”经费等预算情况

　　2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出17万元，较上年减少4万元（19.05%），减少主要原因是按照八项规定压缩公务接待支出。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年无变化；公务接待费1万元，较上年减少4万元（80%），减少主要原因是严格执行八项规定及相关公务接待规定；公务用车运行维护费16万元，较上年无变化；公务用车购置费0万元，较上年无变化。

　　2019年当年会议费预算1万元，较上年无变化。

　　2019年当年培训费预算10.41万元，较上年增加5.41万元（108.2%），增加原因是加强干部职工业务知识培训，提高业务能力。

　　（七）机关运行经费安排情况

　　本部门2019年机关运行经费预算安排55.44万元，较上年增加0.36万元，主要原因是人员增加，经费增加。

　　（八）政府采购情况

　　2019年本部门政府采购预算共529.6万元，其中政府采购货物类预算194.6万元、政府采购服务类预算145万元， 政府采购工程类预算190万元。

　　八、专业名词解释

　　（一）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（二）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　附表：铜川市印台区市场监督管理局2019预算公开表.xls

网络编辑：印台区
信息审核：印台区