印台区经济贸易局2019年部门预算说明

　　一、部门主要职责及机构设置

　　（一）部门主要职责

　　1、贯彻执行国家、省、市有关发展工业经济、流通产业、中小企业、非公有制经济及县域工业园区发展的方针、政策、法律和法规；研究拟订全区经济贸易发展的中长期发展规划并组织实施；提出优化产业布局和调整的政策建议。

　　2、监测分析全区工业、工业园区、中小企业和非公有制经济、流通产业运行态势，进行预测预警和信息引导，调节工业经济正常运行；协调解决工业运行中重大问题并提出政策建议。

　　3、负责把握全区工业、中小企业、非公有制经济、流通产业的固定资产投资规模和方向，提出区级财政性建设资金安排意见；负责全区重点工业项目利用国外贷款和国内融资工作；负责工业技改项目运行、监测和资金使用管理等工作。

　　4、负责编制全区工业新产品开发计划和重点技术创新项目计划；指导行业质量管理、企业技术创新、技术进步、重大引进技术消化吸收；负责管理全区工业新产品、新技术研究开发、推广应用和鉴定工作；组织实施工业科技重大项目和重大产业化示范工程，促进相关科研成果产业化。

　　5、推进工业、信息和商贸体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。

　　6、拟订并组织实施全区经贸行业规划，促进安全产业健康发展；指导相关行业加强安全生产管理。

　　7、负责落实中、省、市有关工业、信息和商贸产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进的政策规定，参与拟订节约能源和资源综合利用、清洁生产促进规划；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

　　8、贯彻执行中、省、市有关信息化建设的方针政策，提出推进工业与信息化融合发展的意见和措施，协调信息化建设中的重大问题，促进信息化和工业化融合；加强工业互联网基础设施建设，提升工业信息化水平；促进大数据产业发展的推进以及应用示范相关工作，促进大数据与工业产业的融合发展；推动全区软件业、电子信息和新兴产业发展。

　　9、指导全区工业园区发展，提出建设与发展的政策措施；指导和推进全区工业园区产业聚集、优化升级、招商引资、基础设施建设和转型升级等工作；协调、指导工业园区建设和经济运行工作。

　　10、承担全区装备制造业组织协调的工作，贯彻执行中、省、市重大技术装备发展和自主创新的规划、政策，指导引进重大技术装备的应用创新。

　　11、负责推进与协调工业企业、中小企业、非公有制经济、流通产业的融资服务工作；提出改善融资环境的意见和措施，建立和拓宽企业融资渠道；负责全区重点工业项目利用国外贷款和国内融资工作；负责全区工业、中小企业和非公企业人才管理和培训工作。

　　12、负责全区工业各行业管理和民爆物品、室内装饰装修业、包装行业的管理工作；协调解决行业发展中的重大问题；贯彻落实有关行业政策和国家工业行业技术规范和标准；指导联系工业口各行业协会、学会的业务工作。

　　13、拟订内贸发展规划，促进城乡市场发展，提出引导区内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，负责流通企业节能减排和再生资源回收工作。

　　14、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，贯彻执行规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理，牵头组织协调打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

　　15、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

　　16、执行国家进出口商品、加工贸易管理政策，组织落实国家促进外贸增长方式转变的政策措施，会同相关部门组织实施重要工业品、原材料、重要农产品、大宗进出口商品工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

　　17、执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查；指导协调国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作；负责外贸发展基金、中小企业国际市场开拓资金项目的选定；负责进出口产品的统计及信息发布。

　　18、执行外商投资政策和改革方案，指导外商投资管理工作，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。负责对外经济合作工作，指导和监督对外承包工程、劳务合作等对外经济合作业务，拟订本区人员出境就业管理政策，负责牵头对外劳务合作人员的权益保护工作，审核区内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）。拟订经济合作发展规划并组织实施。负责对外援助工作，管理多双边对我区的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。

　　19、承办区政府交办的其他工作。

　　（二）机构设置

　　印台区经济贸易局成立于2015年11月，是区政府领导的直属行政机构，内设3个股（室），即办公室、工业股和商贸股，经费实行财政全额预算管理。

　　二、2019年度工作任务 

　　1、继续抓好运行调度，细化措施，切实推动全区规模以上工业增加值、社会消费品零售总额稳步增长。

　　2、认真贯彻落实促投资稳增长相关政策措施，明确责任主体，提升解决问题精准度，服务企业，扎实做好规上、限上企业培育工作，为区域经济发展培育新的增长点。

　　3、坚持“工业强区”战略不动摇，全面开展质量兴企活动，积极搭建银企对接平台，落实减税降费政策，为企业“减负加油”，使全区经济发展焕发新的生机与活力；积极做好“双百双千工程”工作，帮助企业做大做强，推动企业持续发展。

　　4、全力以赴抓好招商引资和项目带动，大力发展现代物流业，进一步加快鼎铭物流园区项目建设，全力做好丝博会签约项目环境保障工作，加大招商引资和项目储备工作力度，积极争取政府投资项目资金，加快我区商贸流通业快速发展。

　　5、深入推进电子商务发展，助力脱贫攻坚。抓好已建成三级农村电子商务服务平台建设，确保常态化运营，发挥作用；加大电商人才培训，特别是贫困人员电子商务培训，快速提升电商运营人员水平；建立配送体系，夯实区镇村三级物流发展基础；全力以赴，补齐短板，按照时间节点，全力实施国家电子商务进农村综合示范县项目。

　　6、抓龙头企业培育，实现外贸外经工作双突破。抢抓陕西自贸区这一千载难逢的机遇，以陕西富园农业开发有限公司为代表，着力培育一批外贸进出口企业，扶持进出口企业开拓国际市场，加快我区陶瓷、紫砂、苹果等名优特产品走出去，主动开拓国际市场，扩大对外贸易，推动外贸转型升级。积极组织企业参加国内外展会，积极开展印台名优特色产品展销活动，扩大高端陶瓷、苹果、大樱桃等优质农产品出口，提升经济外向度。

　　三、部门预算单位构成

　　从预算单位构成看，本部门预算包括部门本级（机关）预算。

　　纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，包括印台区经济贸易局本级（机关）预算。

　　四、部门人员情况说明

　　截至2018年底，本部门人员编制22人，其中行政编制9人、事业编制13人；实有人员18人，其中行政9人，事业9人。单位管理的离退休人员17人。

　　五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　截至2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

　　六、部门预算绩效目标说明

　　本部门暂未开展绩效管理，今后将逐步推进绩效管理工作。

　　七、2019年部门预算收支情况说明

　　(一)收支预算总体情况

　　2019年本部门预算收入192.44万元，其中一般公共预算拨款收入192.44万元，2019年本部门预算收入较上年减少17.35万元，主要原因是单位人员退休2人，人员经费减少；2019年本部门预算支出192.44万元，其中一般公共预算拨款支出192.44万元，2019年本部门预算支出较上年减少17.35万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出和对个人和家庭补助支出减少。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2019年本部门财政拨款收入192.44万元，其中一般公共预算拨款收入192.44万元，2019年本部门财政拨款收入较上年减少17.35万元，主要原因是单位人员退休2人，人员经费减少；2019年本部门财政拨款支出192.44万元，其中一般公共预算拨款支出192.44万元，2019年本部门财政拨款支出较上年减少17.35万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出和对个人和家庭补助支出减少。

　　（三）一般公共预算拨款支出明细情况

　　1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

　　2019年本部门一般公共预算拨款支出192.44万元，较上年减少17.35万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出和对个人和家庭补助支出减少。

　　2、支出按功能科目分类的明细情况。

　　本部门2019年一般公共预算支出192.44万元，其中：

　　（1）行政运行（2011301）134.20万元，较上年减少14.13万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出和对个人和家庭补助支出减少。

　　（2）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）24.54万元，较上年减少0.6万元，主要原因是单位人员退休2人，基本养老保险缴费支出减少。

　　（3）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）9.82万元，较上年减少0.24万元，主要原因是单位人员退休2人，职业年金缴费支出减少。

　　（4）行政单位医疗（2101101）12.12万元，较上年增加0.11万元，主要原因是人均工资增加，单位医疗支出增加。

　　（5）住房公积金（2210201）11.76万元，较上年减少1.59万元，主要原因是单位人员退休2人，住房公积金缴费支出减少。

　　3、支出按经济科目分类的明细情况。

　　（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

　　本部门2019年一般公共预算支出192.44万元，其中：

　　工资福利支出（301）175.99万元，较上年减少11.67万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出减少。

　　商品和服务支出（302）13.1万元，较上年减少5.54万元，主要原因是其他交通费支出减少。

　　对个人和家庭补助支出（303）3.35万元，较上年减少0.14万元，主要原因是单位人员退休2人，对个人和家庭补助支出减少。

　　（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

　　本部门2019年一般公共预算支出192.44万元，其中：

　　机关工资福利支出（501）175.99万元，较上年减少11.67万元，主要原因是单位人员退休2人，工资福利支出减少。

　　机关商品和服务支出（502）13.10万元，较上年减少5.54万元，主要原因是其他交通费支出减少。

　　对个人和家庭补助支出（509）3.35万元，较上年减少0.14万元，主要原因是单位人员退休2人，对个人和家庭补助支出减少。

　　（四）政府性基金预算支出情况

　　本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

　　（五）国有资本经营预算拨款收支情况

　　本部门无国有资本经营预算拨款收支。

　　（六）“三公”经费等预算情况

　　2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出0.5万元，较上年减少2.0万元（80%），减少主要原因是公务用车运行费预算支出减少。其中：因公出国（境）经费0万元，较2018年无变化；公务接待费0.5万元，较2018年无变化；公务用车运行维护费0.0万元，较上年减少2.0万元（100.00%），减少主要原因是公务用车改革后单位没有公务用车；公务用车购置费0万元，较2018年无变化。

　　2019年会议费预算0.5万元，较上年无变化。

　　2019年培训费预算0.3万元，较上年无变化。

　　（七）机关运行经费安排情况

　　本部门2019年机关运行经费预算安排13.1万元，其中：30201办公费1万元，30202印刷费1万元，30204手续费0.05万元，30207邮电费0.55万元，30211差旅费0.80万元，30215会议费0.5万元，30216培训费0.3万元，30217公务接待费0.5万元，30228工会经费2.2万元，30239其他交通费用5.7万元，30299其他商品和服务支出0.5万元。较上年减少5.54万元，主要原因是公务用车运行维护费和其他交通费用减少。

　　（八）政府采购情况

　　2019年本部门政府采购预算共12.8万元，其中政府采购货物类预算8.3万元、政府采购服务类预算4.5万元。

　　八、专业名词解释

　　（一）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（二）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　　附表：印台区经济贸易局2019年部门预算公开表.XLS

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