一、一般公共预算收支决算情况
2015年,全区财政工作在区委的坚强领导和区人大的监督指导下,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕全区经济社会发展总体部署和目标任务,狠抓征管保增长,优化支出惠民生,服务重点促转型,深化改革强管理,预算执行情况总体良好,有力促进了全区经济社会平稳发展。
㈠全区一般公共预算收支决算情况
全区地方一般公共预算收入完成16168万元,完成调整预算的102.98%,超收468万元,同口径增长14%。其中:税收收入完成7005万元,占地方财政收入的43.33%;非税收入完成9163万元,占地方财政收入的56.67%。
全区一般公共预算支出完成113027万元,完成调整预算的98.94%,较上年增支11166万元,增长10.96%。其中:一般公共服务支出12799万元,完成调整预算的100%,下降6.43%;公共安全支出4463万元,完成调整预算的99.33%,增长41.32%;教育支出27996万元,完成调整预算的97.16%,增长0.25%;科学技术支出1190万元,完成调整预算的100%,增长15.31%;文化体育与传媒支出2614万元,完成调整预算的99.43%,增长123.61%;社会保障和就业支出18295万元,完成调整预算的100%,增长21.09%;医疗卫生与计划生育支出11365万元,完成调整预算的99.34%,增长20.23%;节能环保支出2115万元,完成调整预算的100%,增长20.86%;城乡社区支出1316万元,完成调整预算的100%,增长13.74%;农林水支出20732万元,完成调整预算的98.7%,增长3.12%;交通运输支出1443万元,完成调整预算的100%,增长135.02%;资源勘探信息等支出743万元,完成调整预算的100%,增长75.24%;商业服务业等支出313万元,完成调整预算的100%,增长580.43%;国土海洋气象等支出737万元,完成调整预算的100%,增长84.71%;住房保障支出6444万元,完成调整预算的100%,增长16.57%;粮油物资储备支出400万元,完成调整预算的100%,增长68.07%;债务付息支出42万元,完成调整预算的100%,增长2.44%,其他支出20万元,完成调整预算的100%。
㈡全区一般公共预算收支平衡情况
2015年全区地方财政收入16168万元,加上上级补助收入94197万元,债券转贷收入6128万元,调入资金773万元,上年结转-813万元,全区财政总收入为116453万元。当年全区地方财政支出113027万元,加上上解支出920万元,债券还本支出100万元,安排预算稳定调节基金468万元,全区财政总支出为114515万元。收支相抵,当年结余1938万元。减去安排结转下年支出4166万元,年末滚存结余-2228万元。
二、政府性基金预算收支决算情况
2015年,全区政府性基金收入4217万元,加上上级补助收入2955万元,债务转贷收入272万元,上年结余897万元,政府性基金总收入为8341万元;2015年政府性基金支出7353万元,调出资金273万元,政府性基金总支出为7626万元。收支相抵,年终结余715万元。
三、社会保险基金预算执行情况
2015年,全区社会保险基金收入-新型农村合作医疗基金收入4543万元,上年结余1446万元,收入合计5989万元。新型农村合作医疗基金支出4947万元。收支相抵,年终结余1042万元。
四、国有资本经营预算说明
根据2015年国有资本经营预算收支分类科目,国有资本经营收入是反映各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上缴的国有资本收益,其中包括利润收入、股利股息收入、产权转让收入、清算收入和其他国有资本经营预算收入。根据我区区属企业实际生产经营情况,2015年没有上述国有资本经营收入。按照以收定支的原则,2015年我区没有编制国有资本经营预算。
五、转移支付情况说明
2015年,中省市共下达我区各项上级补助收入94197万元,比上年增加4869万元,增长5.45%。其中:返还性收入464万元;一般性转移支付收入56718万元元,(其中:均衡性转移支付收入28917万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入4685万元,革命老区及民族和边境地区转移支付收入2208万元,结算补助收入155万元,义务教育等转移支付收入3026万元,基层公检司法转移支付收入1323万元,新型农村合作医疗等转移支付收入3546万元,农村综合改革转移支付收入438万元,固定数额补助收入12420万元);专项转移支付收入37015万元。
六、政府性债务情况说明
2015年,全区政府性债务余额22532万元(其中:政府负有偿还责任的债务18942万元,政府负有担保责任的债务3590万元),2015年新增地方政府债务3000万元,置换存量债务3400万元,2015年政府债务限额为2.44亿元。
七、“三公”经费支出情况
2015年,通过严格执行中央八项规定、“党政机关厉行节约反对浪费条例”,认真落实“三公经费”、会议费、行政经费月报制度,推进公务卡使用管理等措施全区“三公”经费支出明显下降,全年支出466万元,较上年减少327万元,减少41.24%。其中:公务接待支出121万元,公务用车运行维护支出345万元。
在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,在财政预算执行中仍然存在财源结构单一,财政收入质量较差,财政收入增长乏力,财政收支平衡压力大,收支矛盾突出等问题。对此,我们将逐步通过加快转型发展步伐,加大财源建设力度,培育壮大新型财源,提高财政收入质量,进一步优化支出结构,加强财政科学化、精细化、信息化、规范化管理水平来认真加以解决。
主任、各位副主任、各位委员:今年以来,全区财政收支的形势更加严峻,改善民生和促进发展的使命更加艰巨。我们将在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,鼓足信心、主动担当、攻坚克难,全力确保财政任务顺利完成,为我区经济社会科学发展、跨越发展作出积极贡献!
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