一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，加快构建新发展格局，统筹做好改革发展稳定各项工作，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的态势，较好地完成了各项工作任务。全年生产总值完成97.34亿元，增长4.1%；服务业增加值完成38.8亿元，增长2%；规上工业增加值增长3.7%；固定资产投资增长11.2%；社会消费品零售额完成16.9亿元，增长8.7%；地方财政收入完成1.78亿元，较上年同口径增长10.2%；城乡居民可支配收入分别增长4.7%和7.3%。
（一）项目建设推进有力，投资质量稳步提升。政府投资项目建设管理工作进一步强化，认真落实“五个一”包抓、“6A”要素管理等机制，成立了入规纳统工作专班，实行周调度、周会商、周研判，颗粒化分解年度任务，倒排工期，挂图作战，全力推进项目建设和入统工作，在2022年二、三季度市县高质量项目建设成效评价考核中取得优异成绩，并获得资金奖励140万元。72个区级重点项目中16个项目已建成投产，完成投资54亿元，完成年度任务的100%。全年争取政府投资项目134个，争取资金8.1亿元。围绕带动“6+3”重点产业延链、补链、强链，大力开展龙头企业培育和招商引资工作，全年累计签约项目125个，涉及金额209.3亿元，实际利用市域外资金70.2亿元，完成全年任务的104.78％。
（二）农业产业提档升级，乡村振兴全面推进。现代果业、高效畜牧业不断做精做强，全年改造高质高效果园2400亩，建成全市优质苗木繁育示范基地，新增果品冷藏加工能力2万吨，苹果产量、产值同比分别增长9.2%和35%，生猪、肉牛、蛋鸡存栏分别增长15%、1.8%和8%，饲料产销达到7万吨，生猪产业链加速闭环。农业科技成果推广转化取得成效，亚蒙养殖、九州果业荣获杨凌农高会后稷奖，我区成功创建为省级农产品质量安全区。农业生产稳产丰收，全年完成粮食种植面积16.3万亩，产量4.5万吨，蔬菜种植面积达到1.19万亩。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳定消除风险118户325人，争取社会扶贫帮扶资金6100余万元，41个村级光伏电站收益超过1000万元，新增脱贫人口小额信贷1436万元，完成消费帮扶6700余万元，农村居民收入和发展活力有效提升。
（三）园区承载力明显增强，工业转型步伐加快。绿色铸造制造产业进一步壮大，铝厂前厂区厂房及附属用房改造及后厂区铝排拆除基本完成，入驻的陕西龙驰和华盛鼎铸已生产运营，楷森浩霖、时硕科技精密铸件等项目正在加紧建设。环保产业园再生铝等新增产能项目投产运营。陈炉工业园区成功引入西安康中集团，润鑫骨料等项目加快建设。天徊液体火箭基地、702所火箭检测基地等5个军民融合产业项目落地实施，忠义诚信、鸿锐工贸等7户工业企业顺利培育入规，全区工业发展动能不断增强，转型升级成效明显。
（四）商贸旅游持续恢复，消费活力加速释放。出台了《全区服务业稳增长责任落实工作方案》，“乐购果乡、畅游印台‘6+1’消费链”电子消费券营销活动顺利开展，累计发放电子消费券60万元，居民消费热情有效激发。《全域旅游发展总体规划》通过评审，开发历史文化观光等精品旅游线路4条，王石凹煤矿工业遗址公园一期完成投资1.09亿元，游客服务中心项目有序推进，旅游景区设施日趋完善；全年接待旅游人数53万人次，完成旅游综合收入1.93亿元。数字经济产业扩容增量，数字经济双创园入驻企业11家、完成产值4.1亿元，贡献税收1923万元。电子商务进农村综合示范项目通过商务部评估，镇村站点可持续性运营发展能力不断提升，全年电商交易额超过1亿元，其中农产品网络零售额2000余万元。
（五）品质城市加快建设，城乡面貌持续改善。城区基础设施建设有序推进，重兴广场完成升级改造、城市书屋和应急广播体系建成投用，城市支巷道路污水管网、支毛沟排水防涝、一二马路道路“白改黑”等基础设施项目加快推进；老旧小区改造步伐加快，改造老旧小区49个，25个楼体改造已完成，新增停车位1800余个，城市面貌不断改善。玉华、东坡等6个社区生活污水处理厂改造完成，11个镇村垃圾压缩中转站建成投用，农村生活垃圾转运和处理能力显著增强；大力推进厕所“革命”，全年建成6村1230户和8座农村公厕，后期维修及粪液抽运智能化管护平台建成投用，打通厕所革命“最后一公里”。陈炉省级乡村振兴示范镇年度任务顺利完成，何家坊至王益界公路项目加快推进，周三路获评全省十大最美农村路，农村基础设施全面提升。
（六）环境治理扎实推进，生态建设成效显著。持续巩固大气环境改善成果，开展“五源共治”和“三尘一重”治理，G210沿线散烧烟煤现象基本杜绝，施工及道路扬尘管控措施全面落实，全年空气优良天数达到341天，优良天数及增幅、综合指数降幅、夏季臭氧浓度及降幅五项指标全市第一。河湖“清四乱”行动深入开展，三里洞出境断面水质稳定达到Ⅱ类，创下有监测数据以来最佳水平，柳湾水源地水质达标率100%。安全收集处置医疗废物1139.5吨，处置危险废物508余吨，严管“五源一设施”，涉危废企业规范化管理全覆盖，生态环境安全形势稳定可控。
（七）民生保障持续增进，社会事业健康发展。职薪绩效改革和“双减”工作成效持续巩固，平稳完成市五中北迁工作，引进全市首个“名校长”团队托管，方泉小学和城关幼儿园改建项目加快推进，开展群众文化活动100余场次，举办各类体育赛事30余场，人民群众文化生活不断丰富。区疾控中心和区人民医院医技综合楼主体基本完成，医疗服务质量逐步提升。高校毕业生等重点群体就业创业保障有力，开展各类技能培训744人次，城镇新增就业1668人，城镇登记失业率2.9%。民生保障编密织牢，社会救助政策全面落实，累计发放各类保障金5500余万元，三里洞街道延安路、王石凹街道街北社区、金锁关社区综合服务中心和特困人员供养服务设施主体建设完成。“五社联动”工作积极推进，推行“1251”网格工作法试点，双碑村被确定为全省村级议事协商创新实验试点单位，基层社会治理能力不断提升。
（八）营商环境持续优化，改革开放纵深推进。国家级政务服务标准化试点项目已进入评估验收阶段，政务服务标准化体系建设全面推进，“互联网＋政务服务”不断优化，依托一体化政务服务平台，电子证照应用领域持续扩大。扩建升级24小时政务服务自助区，深化“办不成事”政务服务机制，推动更多公共服务事项入驻区政务服务中心集中办理，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。持续深化“证照分离”改革，企业开办实现一站式服务全覆盖，全年共新设立企业519户，市场发展活力有效激发。大力推进批而未供和闲置用地处置工作，严格落实“减税降费”等财税政策，全区增值税留抵退税9039万元，减免“六税两费”753万元。
一年来，全区上下齐心协力、真抓实干，虽然我们各项工作取得了一定成效，但是我们也要清醒的看到，我区经济社会在向高质量发展过程中还存在一些亟待破解的困难和问题：一是产业转型稳中有忧。我区经济发展基础比较薄弱，装备制造、坩土骨料、铸造环保等新兴接续产业尚处于培育壮大期，依赖资源的状况暂未改变，产业结构还需加快调整，产业规模还需进一步壮大。二是项目投资后劲乏力。受土地指标紧缺、项目建设资金筹措难等因素影响，部分产业项目落地难、开工难，新招引的大项目、优质项目相对较少，民间投资信心不足，在库项目数量和投资较少，持续贡献投资压力较大。三是消费活力略显不足。由于我区地理位置特殊，人口居住较为分散，无上规模消费商圈和商业综合体，出现消费外流；加之受疫情影响，批发零售业、住宿餐饮业需求减少，房地产市场持续低迷，消费增长缺乏活力。四是公共服务设施不够齐全。受城市发展空间制约，在城市管理和建设方面还存在诸多问题和困难，城区道路、市政污水管网、城市停车场等群众普遍关注的公共服务设施不完善，城市管理能力及水平相对滞后，难以满足群众需求。对此，我们将坚持底线思维和问题导向，进一步坚定必胜信心、积极主动作为，在今后的工作中下大力气解决这些问题，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，乘势而上推动印台区经济社会高质量转型发展。
二、2023年经济社会发展主要预期目标
建议全区2023年国民经济和社会发展主要预期目标为：
——生产总值增长6.5%左右；
——规模以上工业增加值增长8%左右；
——服务业增加值增长6%左右；
——全社会固定资产投资增长9%左右；
——社会消费品零售总额增长10%左右；
——地方财政收入增长10%左右；
——农村居民人均可支配收入增长9%左右；
——城镇居民人均可支配收入增长7%左右。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕中省市和区委的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以农业提质、工业转型、商贸升级、城乡融合、民生改善、生态保护、改革创新等工作为抓手，上下齐心谋发展，集中精力抓落实，把党的二十大部署的各项任务体现在2023年工作中，奋力谱写印台区高质量转型发展新篇章。
三、2023年工作任务
（一）以农业提质为立足点，谱写农业增效新篇章
以创建省级农业高新区和全国农业科技现代化先行县为抓手，以增加农民收入为重点，大力发展现代果业、高效畜牧业、特色种植业及农产品加工业四大产业，坚决守住粮食底线，加快推动农业提档升级，促进农业经济高质量发展。
加快现代果业提质增效。按照“稳面积、强质量、强品牌、强效益”的思路，大力发展苹果首位产业，深入推进果业“十项行动”，加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建成高质高效果园1.1万亩，优质苗木繁育基地260亩，年出圃优质苗木150万株以上，打造全省优质种苗繁育基地。大力推广使用“印台苹果”地理标志，培育企业产品品牌，优化果品包装，全年举办产销对接活动8场次以上，持续提升印台苹果品牌美誉度和市场占有率。
延长高效畜牧业产业链条。以生猪、肉牛、蛋鸡等为重点，围绕高质量品牌打造，全力推进规模扩张和链条延伸。规范运营生猪产业园、英联饲料等项目，努力扩大下游企业供应辐射面，完善产供销链条，进一步壮大生猪产业链规模，年内出栏生猪20万头以上。支持万头肉牛、大匠农科等企业，依托肉牛、蛋鸡产业联盟扩大产业规模，加快建设和牛养殖基地项目，推动生态畜牧产业高质高效发展，力争全年肉牛饲养量达到5000头以上，蛋鸡200万羽以上，畜牧业产值达到10亿元以上。
扩大特色种植业发展规模。以红土、阿庄为重点区域，大力发展设施蔬菜、食用菌等特色种植业，积极推广旱作蔬菜种植技术，扩大设施蔬菜种植规模，全力打造“印台食用菌”品牌，力争蔬菜种植面积稳定在1万亩，设施蔬菜2000亩，栽培食用菌80万袋（棒）。以金锁、广阳、王石凹为重点，实施以连翘为主的道地中药材种植标准化培育，扩大野生中药材抚育面积，确保中药材种植面积稳定在6万亩。
推动农产品加工业高效发展。加快周陵园区创建省级农业高新技术产业示范区步伐，抓好一期入驻的北果春、庆丰堂等企业运营，年内建成周陵农产品加工园二期，八方智果等果蔬汁加工项目投产运营，加快引进肉品精深加工等关联企业，进一步推动生猪屠宰向肉食品加工转化，促进畜产品加工规模化、现代化发展。
夯实粮食安全根基。按照农业高质量发展要求，持续开展耕地“撂荒”和“非粮化”整治，实施粮食稳产提质工程，开工建设旱作种子融合示范园，年内建成旱地小麦工程技术研发中心，持续推广小麦、玉米、大豆等新型种植技术、“铜麦6号”等新品种，力争铜麦8号、10号通过省级测定试验，加速品种更新换代，增强粮食安全保障能力。加快农田水利、中低产田改造和高标准农田建设，全年新建改造高标准农田3.5万亩，粮食播种面积16万亩左右，产量4.5万吨以上。
（二）以工业转型为突破点，建设现代化产业新体系
坚持优化存量与引进增量并举，做大总量与提升质量并重，促进传统与新兴产业联动协同发展，做大做强战略新兴产业，改造提升传统产业，构建新型工业体系，加快印台工业转型升级。
推动传统产业转型升级。持续优化煤炭产业结构，加快煤炭资源整合和煤矿技改步伐，依法依规推动6处地方煤矿改造提升，配合崔家沟煤矿做好新增产能核定，建成金裕泰物流基地、前河铁路二期运输专线等项目，力争全年煤炭产业实现产值50亿元以上。同时，加快南梁150MW风力发电、周陵农产品加工产业园区分布式光伏发电等新能源项目建设进度，推动区域经济绿色发展。
培育接续产业集聚成链。加快培育装备制造、智能制造等接续产业，支持陕西龙驰、华盛鼎铸、楷森浩霖等项目达产达效，力争天津笠仓铸件、西安卓士博高压液压件、江苏荣格汽车铝合金轮毂、年产6万吨铝锭加工等5个项目尽快落地建设；扎实做好航空航天项目服务保障，力争航天装备保障基地、空天动力研究院试验区总体规划等项目年内开工建设，加快建成军民融合示范产业园，为我区航空航天产业发展搭建新载体。围绕印台资源优势和坩土骨料、铸造环保两大产业链，力争年产36万立方米珍珠岩粒开工建设，年产500万吨骨料项目满产达效，加快二期钙基新材料加工项目前期装备工作，争取早日开工建设，全年再招引坩土骨料上下游产业2家以上。
提升工业园区承载能力。绿色铸造园加快完成铝厂前厂区展厅建设，尽快完成后厂区厂房内外设备拆除改造工作，加快推进企业入驻；陈炉工业园区尽快完成东山片区供水、供气、道路等基础设施建设，加快双创产业园5#、9#号楼标准化厂房及配套设施建设，推动合同项目早日落地。同时，落实好各项优惠政策，制定出台金融业服务实体经济考核奖励办法，充分利用企业债券、中省技改帮扶资金，帮助企业降本增效，吸引更多的好项目、大项目落户印台，力争全年培育规上工业企业5户以上，实现印台工业突破发展。
（三）以城市商贸为主攻点，释放消费市场新活力
深入实施“商贸活区”方略，加快培育北城文化旅游商圈、宋塔周边综合商圈、三里洞都市消费商圈，促进城市经济发展。强化旅游服务设施建设，高标准建设旅游景区，推动旅游景区提标升级；大力发展数字经济产业，引进新的发展模式和业态，充分释放经济增长新动能。
全力发展商贸服务。加快建立县域商业体系，进一步完善县域商业设施，扎实推进延安路商业步行街、喜正广场城市商业综合体项目建设，力争早日建成投用；持续做大社区经济、夜间经济和学校、医院周边衍生经济；加快盘活喜正地产、济阳新城、体育场门面房等闲置商业门店，培育引进商务酒店、连锁商超、特色餐饮、休闲娱乐等经营实体10家以上；落实好省、市、区稳经济促消费相关政策，持续开展好乐购果乡、畅游印台“6+1”商贸促消费活动，继续发放电子消费优惠券，不断激发市场活力，全年培育规上服务业企业7户、限上商贸企业6户、资质建筑及房地产开发企业5户。
推动新兴业态蓬勃壮大。提速发展数字经济产业，编制完成《数字经济产业发展规划》，依托园区第三方专业团队，运营管理好已入驻的11家数字经济企业，力争贡献更多产值；以数字赋能工业、农业、服务业为主攻方向，围绕数据中心、产业融合、无人机研发应用等重点领域，吸引更多龙头企业落户园区，全年引进数字经济企业15家以上，注册100家以上，完成产值25亿元以上，贡献税收突破2500万元。进一步完善农村电子商务公共服务体系，依托区镇村三级电商平台,持续拓宽辖区农副产品销售渠道，支持52家中小电商及200余家网店微商进一步做大做强，力争电商交易额达到2.5亿元以上。加快整合全区快递物流资源，依托鼎铭物流园，再引进、培育一批上规模的冷链仓储及标准化配送企业。
加速文旅产业融合发展。积极探索全域旅游新模式，加快“旅游”向“旅居”模式转变，突出玉华宫、金锁关等区域生态宜居优势和养生文化元素，重点发展以健康养老、健康旅游、休闲体验为重点的旅居康养产业，不断提升全域旅游示范区创建质量。持续完善旅游配套服务设施，力争区游客服务中心年内建成投用，金锁石林景区基础设施进一步提升；加快王石凹工业遗址公园AAA级景区创建步伐，开工建设井下景观、煤炭博物馆等二期工程及陈炉古镇特色民宿、陶瓷文化数字体验中心等项目，推动旅游景区扩规提档。大力开发历史文化观光线、农耕文明体验线、陶瓷文化旅游线、煤矿工业旅游线4条精品线路，加快星级民宿培育，全年培育规上文化企业1家。
（四）以项目建设为关键点，注入高质量发展新动能
坚持把投资作为发展的核心动力，坚持把项目作为投资的有效载体，超前策划储备、高效精准招引、强化投资管理，不断夯实发展基础，为推进高质量发展提供有力支撑。
精心谋划储备项目。紧盯中省市政策投资方向，抢抓西部大开发、关中协同创新发展等政策机遇，以产业发展、基础设施配套、民生改善、数字经济等为重点，聚焦我区经济社会发展的短板领域，充分发挥专业团队指导作用，策划储备一批好项目、大项目，确保全年项目策划储备项目500亿元以上。同时，认真研究政策，及时掌握国家政策动向和资金投向，明确项目资金争取重点，做到超前谋划，提早做好项目前期工作，确保申报的中央预算内投资项目和专项债券项目能够早日下达，不断提高项目资金争取成功率，全年争取政策性投资15亿元以上。
多措并举招引项目。以“6+3”产业链为重点，精心组团赴京津冀、长三角、大湾区等地精准招商，高标准参加丝博会、进博会、农高会等重大招商活动，借助各类展会和招商平台推介印台、促进合作。突出“链主”带动，依托华润水泥、时硕科技、天津笠仓、中穗农业等产业链中高端重点企业，带动产业链上下游中小企业配套落户，加快推进我区重点产业链补齐短板、延链强链。创新招商方式，深入挖掘印台老乡资源，引导印台在外企业家牵线搭桥、返乡投资创业，力争全年引进投资2亿元以上产业类项目不少于6个，实际利用市域外资金70亿元以上。
大干快上建设项目。高标准规划高质量建设项目，落实好稳投资专班、“五个一”包抓、“6A”要素管理、颗粒化推进等制度，强化项目管理，细化项目计划，加强项目调度，及时协调帮助企业解决土地、用工、融资等困难问题，保障项目早日开工推进，确保2023年实施重点项目78个，年度计划投资64.7亿元。同时，加强固定资产投资项目入库统计，坚持一月一调度，半月一督办，确保全年固定资产投资增长9%以上。
（五）以城乡融合为发力点，构建协同发展新局面
以优化城市建设、提升城市品质为动力，加大城市更新力度，推动城乡基础设施改造提升，强化城市管理水平，不断提升城市品位；加大镇区建设投入，持续促进城乡深度融合发展。
着力提升城市能级。狠抓城市“双修”“三疏”，深入开展城市品质提升三年行动，加快推进一二马路白改黑、支毛沟排水防涝等项目，启动实施支巷道路污水管网三期改造、智慧停车场、重兴公园、宋塔广场、市民文化中心等民生工程，改造城市功能衰退问题，为城市发展注入活力。稳步推进棚户区及老旧小区改造项目，建成宋塔棚户区改造一期住宅楼，完成宋塔小区等20个老旧小区改造提升，持续改善市民居住环境。聚焦城市老旧功能片区，加强公共座椅、河堤护栏、路灯、果皮箱等市政设施维护，饰新沿街商户门头牌匾，拆除有碍观瞻的破旧建筑、门头牌匾及墙体立面广告，全面提升城市整体形象。
着力做好城市管理。围绕巩固国文国卫创建成果，持续开展市容环境卫生整治、人行道违法停车整治等专项行动，加快推进数字城管项目，切实提高城市精细化、科学化、数字化管理水平，全年打造生活垃圾分类示范小区5个以上。加快智慧城市管理平台建设，依托绿色社区、城市绿地建设重点工作，有序提升景观风貌，改善城区居民居住环境。强化物业行业监管服务，持续开展物业小区环境整治、绿色社区创建、生活垃圾分类等行动，着力解决物业小区收费混乱、服务不达标等民生问题，不断提升物业服务质量和水平。
着力加快镇区建设。加快补齐城乡基础设施短板，积极对接市燃气公司尽快完成北关至金锁关天然气管网铺设，实施老旧燃气管网改造15.7公里；完成红土、金锁、阿庄、陈炉人居环境综合整治、水毁农村饮水及道路修复改造工程，加快陈炉镇区生活污水处理及镇村道路修建硬化、双碑棚户区基础配套提升等项目建设，开工建设炭庄塔至王石凹遗址公园道路改建工程，完成何家坊至王益区界公路改建，积极筹备342国道至石林景区旅游公路建设项目，持续巩固“四好农村路”省级示范县建设成果，为镇域发展提供坚实保障。
（六）以乡村振兴为着力点，描绘美丽乡村新画卷
以实施乡村振兴战略为总抓手，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，精准发力，切实把脱贫成果巩固好，接续推进乡村振兴。
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全常态化监测和帮扶机制，对低收入人口开展定期排查、动态监测、精准帮扶，提升“两不愁三保障”和安全饮水保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线；扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶和管理工作，确保四个集中安置点水、电、路、讯、医疗、教育等基础设施及周边公共服务设施满足群众生产生活需求，重点做好产业帮扶和稳岗就业工作，依托周边社区工厂、工业园区、旅游景区等带动搬迁群众就业，切实增强搬迁群众的获得感、幸福感。
做大做强集体经济。充分盘活村集体资源资产和闲置宅基地，大力实施村集体经济培育提升项目，管护运营好村级光伏产业，引导资本、技术、土地、人才等要素在城乡间双向流动，推动村集体经济、家庭农场、农民专业合作社发展壮大，全年培育家庭农场50家以上，“薄弱村”占比年降幅5%以上，收入10万元以上村占比增幅3%以上。持续完善农业农村人才库，加大对村集体经济组织负责人、致富带头人、职业农民、产业指导员的培育，全年培育农村集体经济管理人才和产业技术服务人才500人以上。
全面改善乡村面貌。聚焦“五个振兴”，加快推进产业、生态、文化等振兴工作，深入挖掘弘扬乡村优秀传统文化，年内完成13个重点村庄规划和5个传统村落改造提升规划，延续历史文脉，留住乡愁记忆。加快建设宜居宜业的美丽乡村，建设一批集农耕体验、田园观光、民居客栈于一体的乡村旅游重点村，满足城市居民乡村生活体验、休闲度假、养生健身等多种需求，争创省市级美丽宜居示范村2个、省级乡村振兴示范村2个。加快推动现代化基本公共服务向农村覆盖，推进村庄道路、街巷、庭院和公共空间植树绿化，实施村庄亮化、美化工程，建成1000平米数字乡村大数据平台，为乡村振兴工作减量增质。
（七）以生态治理为立足点，实现和谐发展新跨越
坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以持续改善环境质量为核心，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进产业结构绿色化转型，推动生态环境稳步提升，人居环境持续改善。
持续改善环境质量。深入打好污染防治攻坚战，推动治污降碳协同增效，巩固散煤治理成果，疏堵结合加强散煤源头管控，落实“五源共治”，坚持大气污染分类施治，确保全区优良天数达到市考指标；统筹推进水资源、水生态、水环境协同治理，常态化排查整治入河排污问题，强化饮用水源安全管控，稳步提升水生态环境质量，确保出境断面水质稳定达标。加强建设用地准入管理，强化危废规范化管理考核，抓好医疗废物和危险废物处置监管，消除土壤环境隐患；以绿色矿山为引领，有序推进渭北“旱腰带”非煤矿山整治；持续抓好各项环保督查，紧盯“五源一设施”，持续排查整治环境风险问题，杜绝环境安全事件。扎实做好国家森林城市创建工作，年内完成营造林1.5万亩以上。
扎实推进节能降耗。落实好全市“十四五”能耗双控目标要求，持续关注全区节能指标变化，重点对陕西崔家沟能源有限公司等高耗能企业追踪跟进，下达年度重点用能企业能耗双控目标任务，确保能耗总量和强度“双控”目标任务顺利完成；按月加强工业项目监控调度，对重点关注项目提出合理、有步骤的投产建议，确保平稳释放产能和能耗。
优化提升人居环境。巩固推进现有治理成果，持续做好畜禽粪污整治和资源化利用、秸秆还田利用工作，重点围绕农膜回收利用、化肥农药减量化等面源污染工作，持续推进农业面源污染治理全覆盖，力争畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率和废旧农膜回收率分别达到90%、95%和85%以上。加大人居环境整治，将国卫巩固提升与农村人居环境整治工作有机结合，持续开展村庄清洁行动和“厕所革命”，健全农村户厕后期管护维修机制，实施卫生厕所改造1000座以上，落实好农村生活垃圾减量化生产、无害化处置，切实解决城中村、城乡结合部整治难题。
（八）以民生保障为落脚点，满足人民群众新期盼
坚持以人民为中心，紧盯薄弱环节，兜牢民生底线，统筹推进教育、医疗、就业、文化、康养等社会民生事业，切实解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，不断提高居民安全感、获得感和幸福感。
持续保障就业稳定。扎实落实省、市稳就业决策部署，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，全年开发城乡公益性岗位1500个，新增城镇就业1200人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；加大特殊岗位紧缺人才、高层次人才引进力度，全年组织各类招聘会10场次以上，职业技能培训500人次以上；加快社区工厂培育建设步伐，提高社区工厂吸纳就业的数量和质量，社区工厂吸纳群众就业稳定在300人以上；充分发挥中小企业吸纳就业的主渠道作用，大力化解就业结构性矛盾，促进供需有效对接，新建区级创业孵化基地1家，发放创业担保贷款1500万元以上。
丰富公共服务供给。以“优教印台、学在北关”品牌建设为抓手，加快推进国家义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区创建工作，稳步提升教育质量。尽快完成广阳、阿庄、高楼河中小学初中部撤并，加快推进方泉小学教学楼建设，规划改造市五中南校区，开工建设城关幼儿园改扩建和城关二幼迁址项目，全面优化学校布局。健全公共卫生应急物资保障体系，加强药品和医疗防护物资储备，不断提高公共卫生防控能力；建成投运区人民医院医技综合楼，力促中医医院迁建项目开工实施，不断提升医疗卫生服务能力。建成区中心敬老院扩建、区老年养护院等项目，新增养老床位300张以上，不断提升城乡居民养老保障水平。抓好城市书屋及免费文化站点运营，全年举办群众文化活动演出50场以上，不断丰富群众精神文化生活。
强化社会综合治理。加强公共安全和社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗各类违法犯罪行为，不断提升群众安全感和幸福感；严厉打击金融犯罪等违法行为，规范融资平台整合和民间借贷行为，防范化解金融风险，维护金融秩序。扎实做好天然气、电力等能源保供和安全监管，建立健全重要民生商品保供稳价机制，减轻群众负担，继续做好妇女儿童、拥军优属、档案管理、民族宗教、食品安全、公共消防、安全生产等各项社会服务工作，确保各项社会事业稳定健康发展。
（九）以改革创新为切入点，抢抓开放发展新机遇
深入推进重点领域改革和“放管服”改革，持续优化提升营商环境。着力破除深层次体制机制障碍，破解制约高质量发展的“瓶颈”问题，用改革创新激活发展动力。
持续优化营商环境。深入贯彻《陕西省优化营商环境条例》，以争创省级营商环境创新示范区为目标，全力做好营商环境《三年行动计划》收官工作。依托一体化政务服务平台，持续推进“一件事一次办”改革，推动落实“跨区域通办”“跨省通办”，加快推进电子证照扩大应用和互通互认，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，实现跨区域通办事项200项，不断提升企业开办便利度，进一步增强企业和群众获得感和满意度。落实好减税降费、金融支持实体经济等利好政策，切实降低企业运行成本，继续开展“我为企业办实事”活动，用心用情解决企业发展难题，千方百计稳住市场主体。
深入实施创新驱动。以创建全国农业科技现代化先行县和省级农高区为契机，加快秦创原创新平台建设，加强与省内高校、科研院所合作，促进院地校企建立长效合作机制，加快科技成果转移转化，力争全年建成省市级研发中心和专家工作站2个以上。引导企业加强技术创新投入，鼓励区内龙头企业联合西农大、陕科大等科研院所建设研究中心、工程实验室和企业技术中心，研发新技术和产品，提升企业核心竞争力，力争全年新增科技型中小企业10家，高新技术企业2家。围绕全区经济社会发展需要，引进一批符合印台发展需求的高层次创新创业人才，培养一批本地化科技领军人才及其团队，全年引进培养领军人才、专业人才不少于10人。
坚持全面深化改革。持续开展农村集体产权制度改革，全力做好农经机构规范化建设，落实好农村集体经济组织登记赋码换证、土地确权“回头看”、农村宅基地管理等工作，激活农村各类生产要素潜能，保障农村集体经济健康有序发展。加快建设政府融资平台，完善政银企服务对接平台，坚持分行业、分领域，常态化开展融资洽谈、产融对接等形式多样的活动，提高融资对接活动的落实率，引导金融资本更好服务实体经济。进一步加强区矿合作，采取“区矿协作”模式盘活辖区闲置资产，破解我区资源、土地紧缺难题，为印台转型升级、绿色发展提供支持。
稳步扩大对外开放。坚持把扩大对外开放作为区域高质量发展的强大引擎，抢抓“一带一路”建设、陕西自贸区铜川协同创新区等机遇，持续推进印台苹果、汽车装备等优势产品走出去，充分发挥英联饲料等外资跨国公司优势，鼓励外资参与印台传统企业转型升级，提升价值链增值能力。积极借助丝博会、农高会、欧亚论坛等平台，实现对外多产业、多领域合作，促进外贸、外资稳定增长，力争我区外贸进出口备案企业达到20家，外贸出口额6000万元，实际利用外资700万美元以上，不断提升印台经济外向度。
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