关于印发《印台区2023年义务教育招生入学工作方案》的通知

各镇（办）中心校（园）、中学，区直各单位：

按照省市关于义务教育招生入学管理工作的通知要求，结合我区实际，制定了《印台区2023年义务教育招生入学工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

铜川市印台区教育科技体育局

2023年6月12日

印台区2023年义务教育招生入学工作方案

为进一步深化基础教育综合改革，认真落实义务教育免试就近入学政策，规范教育秩序，保障教育公平，健全公平入学长效机制，巩固“双减”工作成效，营造良好教育生态，扎实有序做好我区2023年义务教育招生入学工作，根据《铜川市教育局关于做好2023年义务教育学校招生入学工作的通知》（铜教发〔2023〕70号）要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，全面实施素质教育，积极推进义务教育学校优质均衡发展，大力促进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平教育的机会，确保2023年义务教育招生入学工作有序推进，办好人民满意的教育，维护社会稳定。

二、组织机构

为确保我区2023年义务教育招生入学工作顺利开展，区教科体局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的义务教育招生入学工作领导小组，全面组织领导、统筹协调全区义务教育招生入学工作。领导小组下设办公室，办公室设在区教科体局教育科，教育科科长兼任办公室主任，具体组织实施义务教育招生入学工作。

三、目标任务

认真落实义务教育阶段免试就近入学工作，有效遏制学生无序流动，严格控制学校“大班额”，依法保障义务教育阶段适龄儿童少年在户籍所在地免试就近入学，保证每位适龄儿童、少年有学上、上好学。2023年，全区所有义务教育学校实行划片按学区入学。按照属地管理、就近免试入学原则，各义教段学校学区按照《铜川市印台区2023年义务教育学校学区划分一览表》（见附件4）执行。

四、总体原则

（一）坚持免试就近入学原则。义务教育按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学原则，明确入学登记，规范新生录取程序，确保适龄儿童、少年免试、就近入学，依法接受义务教育。

（二）坚持公平公正公开原则。通过多种形式向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，充分接受社会监督，实行阳光招生，确保招生入学工作公平、公正、公开。

（三）坚持先登记后注册原则。按照“学区划分、登记派位、全部入学、公示公告”规定实施，优先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年登记注册入学。新落户人口子女与原户籍人口子女同等待遇。凡符合新生入学规定的学生，按规定登记注册入学。

五、招生对象

小学一年级的招生对象为符合义务教育法规定“年满六周岁”，即2017年8月31日（含8月31日）前出生的适龄儿童；初中一年级招生对象为我区小学六年级毕业的学生，我区户籍返印人员子女、进城务工人员子女中的六年级毕业学生。

六、招生入学

（一）义务教育免试就近入学。按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则登记入学。

1.各学校于8月8日安排本学区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年进行登记。登记结束后，将当天登记情况上报区教科体局。

2.8月9日按照学区划分，安排符合户籍或住房条件的义务教育适龄儿童、少年进行有序登记。登记结束后，将当天登记情况上报区教科体局。

3.8月10日，符合进城务工条件的适龄儿童、少年持“四证”到意向学校报名，报满为止。意向学校无空余学位且符合流出条件的，到有空余学位学校进行登记。各小学登记完成后，将户籍、住房、务工三类登记情况汇总表、各种举证资料报教科体局统一审核无误后，于8月20日前，将《义务教育入学通知书》全部发放到每一位符合条件的适龄儿童、少年手中。每名学生只能在学区内一所学校登记，严禁空占学位。

初中学校采用对口直升方式招生，即片区内所有小学毕业生直接免试升入对口初中，九年一贯制学校小学毕业生直接升入本校初中部就读。各小学按时将本校《铜川市印台区2023届小学毕业生花名册》报送对口初中学校。未在户籍所在学区小学就读的学生，如申请升入户籍所在学区初中，持户口簿、《学生综合素质评价手册》和《铜川市印台区2023年小学毕业升学报名登记表》（见附件1），于8月20日前到户籍所在初中学校登记。对于受招生规模限制不能全部接收居住地适龄儿童少年入学的初中，由区教科体局统筹安排就学。各初中学校于8月20日前向所辖片区内小学毕业生发放《义务教育入学通知书》。各初中、九年一贯制学校初中部要给升入本校的七年级新生填写由区教科体局提供市教育局印制的《铜川市2023年初中学生入学卡》，建立全市统一学籍档案并务必于9月30日前完成。凡非当年小学毕业和非本学区内学生及转学生、休学后的复读生、其他年级学生等，均不能为其办理新生入学卡和学籍档案。

对我区流出到区域外学校就读的适龄儿童，在我区完成招生登记工作后返回我区就读的，不保留原所属学区学位，由区教科体局统筹安排到有空余学位学校就读。

（二）随迁子女入学。进城务工人员随迁子女入学工作坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核”（户籍证明、居住证明、务工证明、流出证明）制度。落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策（具体中考政策按照陕教考〔2012〕8号文件执行）。依法统筹安排随迁子女回户籍所在地学校就读。

“四证”具体内容：

居住证明：随迁子女父母双方的铜川市居住证或在我市合法稳定居住的证明。其中，非我市户籍务工人员提供铜川市居住证及相关材料；我市户籍进城务工人员提供由社区办理的我市居住证明及相关材料。

户籍证明：随迁子女与父母同一户籍的户籍簿、父母的身份证原件及复印件。

务工证明：随迁子女父母双方合法真实有效的劳动务工合同或工商营业执照等相关材料。

流出证明：户籍所在地学区学校和流出区县教育部门流出证明（开具流出证明需审核户籍、居住、务工证明）。

以上材料家长需准备原件和复印件，除流出证明原件外，其他原件审验后返还，流出证明原件及其他证件复印件存档。进城务工人员和随迁子女父母要对其提供的材料真实性、合法性负责。

（三）特殊群体入学。依法保障辖区内适龄残疾儿童、少年接受义务教育。各中心校要积极与镇办残联办、民政办联系，准确摸排、掌握辖区内适龄残疾儿童少年情况，对适龄残疾少年、儿童要分别提出初步教育安置意见，由区残疾人教育专家委员会研判确定，落实“一人一案”。对于能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年要积极推进融合教育，依法保障就近就便随班就读。对于学习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的，要安置到市特殊教育学校入学；对于需专人护理、不能到校就读的，要采取送教上门和远程教育等方式，确保其接受义务教育。各中学要为残疾学生参加中考提供便利。要做好留守儿童入学工作，通过多种形式对辖区内留守儿童开展帮扶活动，做到“四优先”（学习上优先辅导、生活上优先照料、心理上优先疏导、资助优先安排），确保每一位适龄留守儿童、少年接受义务教育。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，落实国家和省市教育优待政策。

易地扶贫搬迁义务教育阶段适龄儿童入学工作按照《关于做好2019年易地扶贫搬迁义务教育阶段适龄儿童就近入学就读工作的通知》（铜印教科体函〔2019〕64号）执行，根据学区划分，持《铜川市建档立卡易地扶贫搬迁户档案》（三项协议）、建档立卡易地扶贫搬迁正式入住手续、户口本、接种证明、流出证明、父母身份证原件及复印件到迁入地所属学区登记入学（8月10日进行登记）。

（四）依法做好控辍保学工作。各镇校要切实履行义务教育控辍保学法定职责，落实控辍保学“七长责任制”，巩固控辍保学“六册五表一单”动态监测制度，做好失学辍学适龄儿童、少年情况排查，建立失学辍学适龄儿童少年工作台账，及时督促劝返复学，强化电子学籍管理，充分发挥电子学籍在控辍保学工作中的重要作用。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育或造成辍学，违反法律规定构成犯罪的，要依法追究法律责任。

（五）报到时间。在我区义务教育学校已登记的适龄儿童、少年，于2023年秋季开学报到时，由家长或监护人持《义务教育入学通知书》、其他有效证明（小学新生要提供儿童预防接种证明），到划片小学、拟升入初中或区教科体局派位学校办理入学手续。

（六）延缓入学。因身体状况需延缓入学或休学的适龄儿童、少年，由其家长或法定监护人提出申请（附县级以上医院出具的诊断证明），按照相关程序办理暂缓入学或休学手续。不得擅自以在家学习、就读“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代国家统一实施的义务教育。各镇办中心校要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，确保义务教育规范健康发展。

（七）建立学籍。学生学籍实行以区为主，市教育局监管的管理办法。所有小学、初中新生入学注册后，学校将接收新生情况及时上报区教科体局，经审批后，按照规范要求统一为新生建立电子学籍档案。各校要严格按照教育部《中小学生学籍管理办法》中“一人一籍，籍随人走”要求强化管理，及时在电子学籍管理系统录入学生信息，遏制学生无序流动。

（八）学生转学。学生入学后一般不得随意转学，但有下列情况之一者，准予转学：因家长工作调动、户籍及家庭住址迁移，或因其他特殊原因不能在原所在学校就读者。学生转学时需提供相关证明材料。各校要严格审核程序，在学生转入时将证明材料上传电子学籍管理系统，经区教科体局审批同意后，方可转入转出。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各义务教育学校要充分认识义务教育招生入学工作的重要性，认真学习领会省、市教育行政部门关于义务教育招生入学的相关规定，切实加强领导，校长负总责，精心组织、加大宣传。要严格落实招生工作安全稳定责任，切实加强矛盾排查和风险化解工作，完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保2023年招生入学工作平稳有序。

（二）严肃工作纪律。各校要切实做到“十个严禁”。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源。严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班。严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽、争抢生源。严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，不得以笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他任何条件鞥名义选拔学生，义务教育学校不得组织特长生招生。严禁设立任何名义的重点班、快慢班。严禁学校对学生进行初中学业水平考试成绩排名、宣传初中学业水平考试状元和升学率。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后不得跨校流动。

（三）规范收费行为。义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。任何学校不得以任何名目收取政策规定项目和标准以外的费用。

（四）强化监督问责。各义务教育学校在招生入学期间要通过多种形式及时主动向社会公开招生信息，建立健全监督举报制度，完善各个工作环节的办事程序，向社会公布举报电话，设群众来信来访接待室、举报箱等，主动广泛接受学生、家长和社会监督。区教科体局将进行全程监督，对违反“十严禁”的单位和责任人，严肃问责追责（区招生咨询、违规行为处理电话：0919-4183491）。

（五）加强政策宣传。义务教育招生入学是一项法规性严、政策性强、管理要求高的重大民生工作，关乎千家万户的利益，是社会关注的热点。各义务教育学校要通过公告、宣传单、讲座、媒体、网络等多种方式，加强对义务教育免试就近入学政策的解读和宣传，引导社会舆论，服务家长和学生。大力宣传“家门口的好学校”，引导家长和学生就近入学。要不断增强招生入学工作的透明度，彰显招生改革的公信度，努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和舆论氛围。

（六）全力消除大班额。义务教育学校要严格落实均衡编班规定，严格控制“大班额”，合理调控、按计划招生。通过挖潜、扩班、分流、控制大班额转学等形式，全力消除大班额。按照义务教育优质均衡发展要求，起始年级班额中学不得超过50人，小学不得超过45人，不得产生新的大班额。

请各镇（办）校制定各自具体的义务教育招生入学工作方案（纸质加盖公章），填写《铜川市印台区2023届小学毕业生花名册》（见附件2，纸质加盖公章同时上报电子版ytjy212@126.com），于2023年7月15日前报区教科体局教育科。2023年9月8日前将免试就近入学工作总结报告（包括新生计划数、实际招录数、随迁子女入学人数、脱贫家庭子女入学人数、残疾儿童、少年随班就读人数、无法随班就读的残疾儿童少年送教上门人数等基本情况和免试就近入学经验做法、存在问题、意见建议等）报区教科体局教育科。

附件：

附件1《铜川市印台区2023年小学毕业升学报名登记表》.doc