关于区十届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
各位代表：
现将区十届人大二次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况报告如下：
一、基本情况
区十届人大二次会议期间，代表们以对人民高度负责的态度，紧紧围绕全区中心工作和群众普遍关心问题，积极履职尽责，提出了一批高质量建议。共交由区政府办理建议30件，其中经济发展方面10件，占总数的33%；基础设施建设方面9件，占总数的30%；民生改善方面3件，占总数的10%；社会事务管理方面8件，占总数的27%。按照建议办理要求，30件全部按期办复，办复率、回访率均达到100%，满意率达到97%以上。
（一）建议所提问题得到解决或基本解决的23件，占总数的76.7%。此类建议与群众生产生活息息相关，是群众普遍关注的焦点难点问题，经过各承办单位的密切配合、共同努力，较好的完成了这些建议的办理工作。如宋晓鹏等代表提出的“关于加大铜川西环线杏树坪段公路养护力度”的建议：区政府通盘考虑，将该路段维修养护工程建设纳入全区道路建设计划，并扎实抓好推进落实，该项目于2018年3月开工建设，2018年8月底工程竣工，目前已实现顺利通车。再如杨巧利等代表提出“关于落实三里洞街道办网格化管理人员待遇问题”的建议：我区现有22个板块型社区，共选聘网格员283人，已于2019年1月1日正式上岗。经区政府研究，网络员工资待遇已列入2019年财政预算，由劳务派遣公司与网格员签订劳务合同，由劳务派遣公司按照制度规定予以发放。
（二）建议所提问题已纳入政府工作计划逐步予以解决的7件，占总数的23.3%。此类建议涉及面较广、综合性较强，短期内解决有一定难度。区政府要求各承办单位从自身职能出发，认真制定工作计划，明确工作措施，积极创造条件逐步予以解决。如刘文怀等代表提出的“关于镇区锅炉‘煤改气’后，供气不畅，影响镇区冬季正常取暖，建议给全区未通天然气的镇（街道）接通天然气”的建议：区政府高度重视镇（街道）气化工程建设，目前红土镇移民搬迁新型社区130户、印台街道顺河村二组49户居民住户天然气接入工程已全面竣工并投入使用；东坡矿至徐家沟天然气管网建设工程正在快速推进。下一步，区政府将进一步加大全区气化工程建设力度，紧紧围绕群众生产生活需要，积极争取并实施气化工程建设项目，同时，进一步加强与市天然气公司的联系对接，积极解决群众用气方面的困难和问题，全面做好天然气储备、调运等工作，全力保障辖区群众用气需求。
二、主要做法
近年来，区政府高度重视人大代表建议办理工作，坚持把办好建议作为一项“民心工程”，摆上重要议事日程，精心组织办理。各承办单位按照区政府的统一部署，把着力点放在解决问题和推动工作上，把切入点放在提高办理服务质量上，尽职尽责，有条不紊推进人大代表建议办理工作。
（一）强化组织领导，砸实办理责任。区政府主要领导对建议办理工作亲自过问，要求及时召开人大代表建议交办会，将建议逐件分解到有关镇（街道）和部门，确保任务清、责任明、措施实。各承办单位将建议办理工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程议程，强化责任落实，并建立单位主要领导负总责、班子成员分工督办、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。
（二）完善办理机制，规范办理工作。结合建议办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”，即：坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”，即：将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。
（三）突出解决问题，提高办理实效。办理过程中，积极联系沟通，努力提高办理质量和效率。一是加强与人大代表工委的联系沟通，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作；二是加强与承办单位的联系沟通，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位；三是加强与代表的联系沟通，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询等方式，详细汇报，坦诚交流，最大限度取得代表的理解和支持。
（四）强化日常督查，推进建议办理。为杜绝承办单位消极应付、推脱拖拉等现象发生，区政府要求将办理工作与政务督查工作相结合，持续强化过程性督查，在办理过程中通过电话催办、上门督办、跟踪督办等多种形式，将督办贯穿于办理工作始终，对承办量较大、热点难点问题较集中的部分承办单位进行检查、抽查、复查；对代表答复“不满意”的建议，及时与承办单位联系，要求重新办理，并持续抓好跟踪督办。
三、存在问题及下一步打算
今年以来，在区人大常委会的指导下和各承办单位的共同努力下，建议办理工作总体开展较为顺利。但同时，我们也清醒认识到，新形势下，广大人民群众和人大代表对政府、对承办单位的办理工作提出了新的更高的要求，办理工作与人民群众的期望，与区人大常委会和人大代表的要求还存在一定差距。如：个别单位与代表沟通交流还不够主动、深入；少数建议落实的效果还需进一步提高；部分单位答复的格式还不够规范；在真办、实办、快办上还需进一步加大力度，等等。针对上述问题，下一步，区政府将着力在四个方面加以改进和完善：一是在提高办理质量上再下功夫。重点围绕正在办理和已列入计划解决的建议，采取有力措施，认真抓好落实；对部分办理周期较长的建议，发扬“咬定青山不放松”的精神，千方百计抓好办理落实。二是在提高办理效率上再下功夫。进一步加强对承办单位的协调和指导，及时解决办理过程中的困难和问题，努力提高建议办理的速度和效率。三是在改进办理方式上再下功夫。在坚持走访、座谈、邀请视察、现场办公等工作方式的基础上，进一步加强与代表的面对面沟通交流，改进办理方式，提升办理效果。四是在持续跟踪问效上再下功夫。持续加大跟踪督办力度，定期对建议办理情况进行通报，努力提高人大建议的办结率和人大代表的满意度。
各位代表，办好人大代表建议，是区政府义不容辞的职责，更是执政为民的重要体现。区政府将在区人大及其常委会的监督、支持和指导下，拓宽工作思路，强化工作措施，以更加务实的态度和举措，奋力推动办理工作迈上新台阶。
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