对区十一届人大一次会议第37号建议的复函

铜川市印台区民政局	类　别：Ａ
	签发人：孟红卫

尊敬的郝金科代表：

您提出的关于“农村养老存在的问题和建议”提案已收悉，现答复如下：

一、持续落实好农村养老金待遇拨付。区人社局负责承担此项业务经办待遇拨付，全省城乡居民养老保险逐年递增，2010年城乡居民养老保险基础养老金待遇55元，截至目前城乡居民养老保险基础养老金待遇157元，已增加102元。随着国家政策和当地经济发展水平逐年递增，人社部门将按照中省市基础养老金提标政策，持续落实好基础养老金待遇拨付。

二、解决农村劳动力就地就近就业。一是督促各镇办积极挖掘镇域内的加工型企业，以带动就业为宗旨，通过区人社部门考察认定为“社区工厂”，给予相应的补贴政策支持发展，解决周边农户就地就近就业问题；二是指导各镇办开展镇域内企业用工招聘会，每月定期发放区域内企业用工信息，缓解本地企业用工难问题的同时吸纳本地劳动力就近就地就业；三是开发公益性岗位，按照公益性岗位相关要求，对符合条件的劳动力给予托底安置就近就业，方便照顾群众照顾老人。

三、实施农村幸福院管理提升提质工作。近年来，我区紧抓省市农村幸福院建设机遇，积极争取省市资金建成72个农村幸福院，建制村农村幸福院覆盖率达100%。按照政府直接采购方式为幸福院配备了必要的活动设施，健全了各项规章制度。为保障农村幸福院的正常运行，区政府为每个农村幸福院落实了一名工作人员岗位津贴（参照公益性岗位）。市、区政府将农村幸福院运行经费纳入市、区两级财政预算。同时，印发了《关于加强农村幸福院规范化管理有关问题的通知》，对农村幸福院落实专人负责、财务专管、建立工作台账等工作提出了明确要求，为农村幸福院的规范运行创造了条件。去年，我局以全国第五批居家和社区养老服务试点市为契机，针对运营质量好、群众满意度高的农村幸福院，统筹考虑老年人需求，群众意愿等因素在全区打造城乡养老服务设施试点，合理设置厨房、餐厅，为农村空巢、独居、留守老人提供配餐送餐服务，在满足老年人休闲娱乐的同时解决其用餐难问题，让老年人感受到家的温暖，真正实现“老有所养、老有所乐”。今年，我们将在抓好现有农村幸福院正常运行的同时，一是实施“幸福院+卫生室”医养模式，联合卫健部门，依托农村卫生室为农村老年人每年度体检2次、健康宣传4次，开展重阳节敬老爱老主题活动。二是实现已确定的20个居家和社区养老服务改革试点规范运营，并继续争取资金扩大试点覆盖面；三是抓点带面将提升改造后的烈桥村和冯家塬村幸福院打造成新的示范点，满足老年人日间照料及就餐需求，促进全区农村幸福院运行质量上水平。

四、增强农村特困人员供养服务能力。按照习近平总书记“三个聚焦”的要求，我区始终把敬老院建设作为养老服务体系建设的“兜底”工程。2013年起，总投资600余万元，建筑面积4000平方米，设置床位76张的区中心敬老院建成使用。机构设置为区政府财政全额拨款的正科级事业单位。院内管理机构及工作制度健全，设施完备，功能齐全，服务周全，已成为我区特困供养对象晚年生活的理想家园。先后被评为市、区级文明单位，被省民政厅评定为二星级农村特困人员供养机构。在做好敬老院基础设施建设的同时，我们着力完善区敬老院的各项管理制度，选聘优秀管理服务人员，制定切实可行的服务指南，养老服务达到规范化、科学化、人性化，已成为我区农村特困供养对象颐养千年的温馨港湾。按照《关于推进铜川市特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程三年行动实施方案》要求，对区中心敬老院全面实施安全设施改造、护理型床位改造、适老化工程改造，目前区中心敬老院改造提升项目已开工实施。预计今年建成使用，建成后将增加床位130张，可以满足所有特困供养人员入院需求。在保证满足特困供养对象集中供养的前提下，探索区敬老院对社会开放的路子。

五、加强养老服务从业人员队伍建设。我们积极组织全区养老护理人员参加市民政局组织的养老护理员培训，目前全区参训人员达到200余人，培训成效显著。去年8月份，我局联合区人社局举办了印台区首届养老护理技能大赛，本次养老护理技能大赛是印台区养老服务工作的新起点，是推进养老护理员队伍建设的重要路径，为今后的养老服务工作奠定了坚实基础。下一步，我们将完善养老服务人才发展机制，建立养老服务人才培训、使用、评估和激励机制。推荐为老服务热情高、为老服务质量好的养老护理人员，积极参加省市养老护理考评员培训，全面推进养老护理人才队伍建设。打造一支高素质、专业化养老护理员队伍，推动我区养老服务高质量发展。

铜川市印台区民政局

2022年5月15日

联系单位及电话：铜川市印台区民政局  0919-4185214

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