对区政协十届二次会议第36号提案的复函

铜川市印台区行政审批服务局	类　别：Ａ
	签发人：袁明

对区政协十届二次会议第36号提案的复函

路晓军委员：

您提出的《关于加强开展在线业务审批的建议》的提案收悉，现答复如下：

1.在线业务审批单一。

工作进展情况：以“互联网+政务服务”为依托，积极推广政务服务网、秦务员APP、电子证照等数字化应用，着力提升政务服务智能化水平，不断拓宽群众办事渠道，畅通服务群众“最后一公里”。一是线上发力，提升“网办”便捷度。依托政务服务网及行业专网，对265项行政许可事项的线上办理时限、办理材料、办理流程等基本要素进行修改完善，指导企业和群众注册登记政务服务平台，持续拓展电子印章、电子证照的应用广度。2022年新增注册用户3123余个，发放35个电子印章，完成政务服务平台个人数字证书信息采集180个，实现建筑工程施工许可、市场主体注册登记、食品经营许可、药品零售经营许可、医师执业注册、护士执业注册等行政许可事项“不见面”审批。同时，进驻政务服务大厅且与企业和群众关系密切的医疗、养老、税务等部分高频事项，通过陕西养老保险APP、陕西税务公众号、铜川医保公众号等行业专网已实现全程网上办理。二是线下合理设置，提升“网办”精准度。在区政务服务中心大厅设置综合受理区、行政审批区、公共服务区等功能区，将企业注册登记、税务登记等21项事项进驻区政务服务中心，推行企业开办“一站式”服务，前台为企业和群众提供网上帮办代办服务，后台进行网上审核、审批，推动企业开办全程“不见面”。围绕自然人和法人全生命周期修订印制了《铜川市印台区法人生命树事项汇编（2022版）》《铜川市印台区自然人生命树事项汇编（2022版）》。围绕行业类别精心梳理制作了企业、个体工商户设立登记操作指引、企业简易注销操作指引和经营范围套餐等宣传册，发放各类书册5000余份，增加全程帮办代办、一对一教办、免费邮寄等服务。三是24小时自助服务，提升“网办”满意度。改造扩建24小时政务服务自助区，配备政务服务一体机（自助申报、打印证照）、天然气充值、社保缴费、金融缴费、自助办税等多台智能终端设备，为企业和群众提供全天候的自助服务，实现政务服务不打烊、便民服务零距离。

下一步，我局将持续加大政务服务网、秦务员APP推广力度，不断拓展应用范围，对行政许可事项的名称、编码、依据、类型、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素进行修改完善，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，确保线上线下无差别受理、同标准办理，不断拓展在线审批业务数量和深度，提升政务服务便捷度。

2.审批业务资料繁多，无法实行一次性办理，常常需要群众多次跑路，增加群众负担。

工作进展情况：一是做好政务服务“标准度”。以国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点建设项目为抓手，聚焦群众办事需求，完善落实服务标准措施，立足窗口职能和现行制度规范，确立基础通用标准49项、服务提供标准319项、综合管理标准97项、岗位工作标准41项，做到“人有工作标准、岗有职能标准、事有质量标准、物有管理标准”，形成了“以服务促标准，以标准优服务”的良好格局。同时，将首席行政审批、一次性告知、首问负责、限时办结、延时服务、预约服务等11个制度升级为规范性标准，持续推进“无差别综合审批”走深走实，不断推动审批服务标准化、规范化、便利化。二是做实行政许可事项清单“明晰度”。编制发布了印台区行政许可事项清单（2022版），并对区行政审批服务局实施的行政许可事项进行了颗粒化细分，梳理确定“颗粒化”事项309项；推出了“四办清单”，其中“一次办”309项、“网上办”309项、“马上办”141项、“就近办”69项，分别占到事项总数的100%、100%、45%和22%，并在区政务服务中心进行公示，最大限度方便企业和群众办事。三是做细集成服务“衔接度”。加快政务服务系统集成改革，开展“一件事一次办”改革，从为企业和群众办理“一个事”向办理“一件事”转变，通过事项整合、流程再造、信息共享，推动集约化、平台化服务，推出160个“一件事”套餐服务，打造手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式。深化“一业一证”改革试点，将一个行业多个审批事项整合到一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证上，在饭店、便利店（超市）、酒店民宿等15个行业实现了“拿证即开业”。扩大“跨区域通办”朋友圈，以企业和群众异地办事需求为导向，打破事项办理属地化管理限制，目前分别与王益区、西安市鄠邑区、江苏省盐城市亭湖区等32个县区签订“跨区域通办”政务服务战略合作协议，实现102项高频事项“跨区、跨市、跨省通办”提高了企业和群众办事便捷度。四是做全服务质量监督“覆盖度”。健全了“办不成事”综合服务机制，搭建了政务服务“好差评”系统，集成预约叫号、办事指南、样表打印、“一件事”套餐、服务质量评价等功能为一体的自助办理服务平台，办事群众只需“点餐下单”所需服务；在区政务服务大厅所有窗口设置评价器，政务服务线上线下评价全面应用，实时公开评价结果、排队叫号和办件信息，实现群众办事“一次一评、一事一评”。对负面评价及时倒查处理，倒逼窗口服务作风改进和效能提升。五是做优告知承诺制便利度。对划转的165项行政许可事项进行颗粒化梳理、优化，彻底取消循环证明、重复证明，推出29项证明事项实行告知承诺制，6项低风险行政许可事项实行免现场核查告知承诺制，依法依规直接取消审批4项、审批改为备案4项、实行告知承诺制7项、优化审批服务36项，对办事指南进行了优化，发布了告知承诺制公告，简化审批程序，着力减轻企业和群众负担，为企业群众办事创业营造了良好环境。同时，在区政务服务中心设置政务信息自助查询机和政府信息查阅点，方便群众自助查询社会救助、养老服务、行政审批等政务信息，实现了政务公开和政务服务的深度融合。

下一步我局将持续拓展“一件事一次办”“跨域通办”等集成改革范围，拓宽告知承诺制及容缺受理的事项范围，持续优化审批流程，减环节、减材料、优服务，推动政务服务事项“就近办”“智慧办”“免证办”“承诺办”，进一步提高企业群众办事的体验感和获得感

3.部门之间数据不共享，造成数据重复。

工作进展情况：通过建章立制、强化学习培训等形式进一步推进审批服务信息化建设，提高工作效率和管理水平，促进审批与监管信息互联互通。一是以学促干，提高综合素质。坚持理论学习和业务学习互促共进，通过党支部“三会一课”“科室研学+集中问学+互助帮学”“岗位大练兵+技能大比拼”“走流程+查时效”等形式，全局干部职工的政治理论素养、专业思维和专业能力得到有效提升。二是强化宣传，提升公众知晓率。依托LED屏、政务服务平台、信息系统公示平台、24小时自助服务区等对政务服务事项进行公示。在区政府门户网站开辟公示公告专栏由专人负责对企业和群众申请公告的事项进行网上免费公告，方便随时查阅。三是共享信息，确保审管联动。制定了《铜川市印台区行政审批服务局审批与监管信息交流规范》，审批业务办结后，及时通过国家企业信用信息公示系统和各行业专网在24小时内对事项信息进行自动推送更新，3个工作日内将审批信息推送至监管部门，7个工作日内将行政许可信息上传至全国信用信息共享平台，实现了审批与监管有效衔接、审批信息公开透明。

下一步，我局将不断提升审批服务信息化水平，创新政务服务模式，将数字化远程踏勘系统升级维护项目列入2023年度印台区民生实事项目，升级远程踏勘系统，开通远程踏勘通讯专线，打破时间、空间限制，实现审批“不见面”踏勘验收机制，不断为企业和群众提供更加便捷、高效、智能的政务服务。强化业务人员综合素质，依托一体化政务服务平台，促进数据互联互通，让数据多跑路，让群众少跑腿。

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联系单位及电话：铜川市印台区行政审批服务局  0919-2700200

网络编辑：王巍钧
信息审核：曹娜