铜川市印台区2024年法治政府建设工作情况

来源:区司法局 发布时间:2025-03-04 16:58

    2024年,在市委、市政府的坚强领导下,我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习践行习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持依法行政,持续推进法治政府建设,为推动印台高质量全面转型发展提供了有力法治保障。

一、加强党对法治政府建设的领导

坚持党对政府工作的全面领导,全面依法治区委员会印发了《铜川市印台区2024年法治政府建设工作要点》《铜川市印台区进一步推进法治政府建设的若干措施》,扎实做好全区贯彻实施法治建设“一规划两纲要”工作,明确了法治政府建设重点工作。区委理论学习中心组、区政府常务会议带头落实学法制度,常态化组织开展学法活动,累计开展学法15次。印发了《印台区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单(2024年版)》,提升领导干部法治素养,推动领导干部学规学法常态化,有效提升了领导干部法治意识和依法行政能力。

二、依法全面履行政府职能

(一)深化政务服务精简高效。一是优化“互联网+政务服务”。严格执行《铜川市印台区行政许可事项清单》(2023版),协调各部门开展中控平台事项的梳理和认领工作,指导区级相关部门完善政务服务网办事指南。二是创新推行政务服务拓展式改革。探索建立“政务服务139拓展增效”工作新模式,截至目前,已提供政策解读30余次,帮办代办50余次,进园区办理事项13次,线下共办理事项7000余件,线上共办理事项4000余件。三是持续深化“证照分离”改革。严格落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,进一步方便企业和群众办事创业。截至目前,办件量审批改为备案89件、实行告知承诺235件,优化审批服务327件。四是严格工程建设项目审批。全年平台办理事项103件;充实星级代办员队伍,畅通重点项目审批“绿色通道”,助推项目建设提速增效。五是持续开展“证照管家+标准化”服务。对新注册、需注销、证照即将到期的企业、个体工商户提供靠前提醒、帮办代办、预先提醒服务,今年以来开展“证照管家”提醒服务530次,进一步促进企业依法依规经营。

(二)优化提升营商环境。一是结合实际出台《铜川市印台区深化营商环境突破年行动方案》文件,以“四深化、四提升”为抓手,系统谋划33项突破任务。着力强化组织领导和工作机制,完善区级领导定期专题研究部署、牵头部门常态化调度、成员单位协同推进工作体系,确保任务落实落细。二是深化全过程服务企业。优化企业开办和注销流程,推行简易注销模式推行市场主体登记注册全程“不见面”。深入推进跨部门综合监管,细化了15项重点任务和2项保障措施。组建“印税行税务管家”服务小分队,开展走访重点企业10余次,开展政企恳谈会4次,帮助276户新办纳税人快速度过“新手期”。组织开展不平等对待企业政策文件清理工作,梳理涉企文件16件,清理6件。三是深化全链条服务产业。提升“陕企通”服务质效,受理办结企业诉求8个。完善公共服务配套,全面推广“互联网+”线上办理,实现政企平台信息互通。四是推广学习借鉴优化营商环境改革措施经验,目前已推广复制典型经验做法2项。围绕政务服务标准化、市场竞争公平化、政策兑现便利化等10方面,我区谋划了“政务问诊”、知识产权司法保护2项“小切口”改革,列入省级“小切口”改革创新1项。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》,作出重要决策、制定行政规范性文件,均依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等要求。区政府常务会议议题、重要合同协议、涉法事务均由区司法局进行合法性审查,承办单位根据审查意见修改完善后提交区政府讨论。贯彻落实中央、省法治建设决策部署,全面完成省委巡视组巡视印台区反馈问题整改要求。聘任2名专家、3名律师为法律顾问,为全面依法行政提供优质高效法律服务。

四、完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件管理,严格执行《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》和《铜川市行政规范性文件制定和监督管理办法》,本年度制定区政府行政规范性文件3件,在制定过程中,依法落实了听取意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序,落实了统一登记、统一编号、统一公布规定。文件印发后,在区政府门户网站发布,并向市政府及区人大常委会进行了报备。严格行政规范性文件管理,组织开展行政规范性文件清理等工作,确保法制统一。

五、行政执法严格规范公正文明

挂牌成立印台区人民政府行政执法协调监督局,进一步健全行政执法协调监督工作体系。落实全区行政执法权下放工作,4月18日召开全区推进行政执法权下放暨提升行政执法质量工作会议,通报2023年行政执法质量考评情况。开展2024年度行政执法质量评估工作,对37个部门、镇(街道)行政执法工作进行评估,促进严格规范文明执法。组织开展行政执法领域突出问题整治和食品安全行政执法专项监督,有效推动“三项制度”落实落地。组织全区500余名执法人员开展为期六天的行政执法培训,268人参加行政执法证资格考试,行政执法规范化水平进一步提高。

六、依法预防处置突发事件

修订《突发事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案》《自然灾害救助应急预案》3份总预案,聘请专家指导各镇(街道)修订完善预案40余份。承办“砺刃—2024”陕西省森林草原火灾以水灭火及安全避险实战演练、铜川市森林火灾扑救综合应急演练,配合做好全省防汛应急演练分火场演练,全面提升了基层应急处突能力。全区共设置避难场所87个,购置应急救灾物资41类5626件,建立综合应急救援队伍1支30余人,投资200余万元,建设空地一体化专业灭火队伍,主要用于森林防火监测侦查和应急扑救,确保一旦发生火灾人力物力即可投入实战应用,逐步构建起以专业队伍为主、兼职队伍为辅的应急救援队伍体系,辖区防灾减灾救灾能力持续提升。

七、依法预防和化解社会矛盾

坚持依法办理行政复议案件,坚决纠正违法或不当行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,本年度依法办理行政复议案件18件。加强人民调解、行政调解、司法调解联动的“三调联动”,实现调解、信访、仲裁、诉讼有机衔接,形成“共建共治共享”的社会治理格局。全年受理调解案件521件,调解成功521件,调解成功率100%。制定全区推进信访工作法治化实施办法,形成了“4+6+2”的基本制度体系。全年信访总量、来市访、赴省访、进京访、网上投诉实现“五下降”。信访事项“1234”办理机制、“小成1355说事法”、“分诊式”矛盾纠纷排查化解等做法进一步推广。

八、强化对行政权力的制约和监督

自觉接受区人大常委会依法监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率和满意率均为100%。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,全年通过区政府网站和“印台发布”主动公开各类政府信息6300余条。公开市、区两级人大代表建议9件、政协委员提案18件。受理网民留言23件,办结23件,均按期回复。督促各部门、各镇(街道)依法开展行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉要求,行政机关负责人出庭应诉案件3件,出庭应诉率100%。尊重并执行人民法院生效裁判,规范办理司法建议和检察建议。

一年来,我区较好地完成了法治政府建设各项工作任务,但仍存在部分公职人员行政执法的能力和水平不高、基层法治力量不强等问题。

下一步,我区将重点做好以下几方面工作,全力推动区域法治政府建设。一是加强党对法治建设领导。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格落实法治政府建设重大事项请示报告制度、年度工作报告制度以及年终述法制度,夯实法治政府建设第一责任人责任推动法治政府建设稳步向前。二是规范政府履职行为。深入开展习近平法治思想和宪法法律、重要党内法规学习培训,提高各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强法制审核工作,严格落实行政规范性文件备案审查工作,依法办理政府法律事务,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,严格执行重大行政决策程序规定,提高依法履职能力。三是提升行政执法工作质效。加强行政执法监督检查,协同推进综合行政执法改革,加大执法信息公开力度,不断提升行政执法人员专业能力,严格落实行政执法“三项制度”,着力推进法治政府建设工作取得实效。


网络编辑:王钰泉
信息审核:陈伟

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