关于开展全区行政规范性文件清理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构,驻区各有关单位：

　　根据国家法律立改废情况，为维护法制统一，按照省、市要求和区政府工作安排，结合我区实际，现就我区行政规范性文件清理有关事项通知如下：

　　一、清理范围

　　下列现行有效的行政规范性文件全部纳入清理范围，涉密或者未公开的行政规范性文件除外。

　　（一）区政府以及镇政府、街道办事处制发的行政规范性文件；

　　（二）区政府各部门制发的行政规范性文件；

　　（三）其他制定主体制发的行政规范性文件。

　　二、清理内容

　　行政规范性文件内容有下列情形之一的，应当进行清理：

　　（一）调整对象已消失、工作任务已完成、适用期已过的；

　　（二）与证明事项保留或者精简审批事项不一致的；

　　（三）与相对集中行政许可权改革精神不相适应的；

　　（四）妨碍统一市场和公平竞争，束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的；

　　（五）与市场监管领域“双随机、一公开”监管要求不符的；

　　（六）滞后于改革要求，不符合优化营商环境规定、制约新产业、新业态、新模式发展的；

　　（七）没有法律、法规依据设定行政裁决事项的；

　　（八）不符合基层实际和发展需要的；

　　（九）不符合保障农民工工资支付相关政策的；

　　（十）存在其他与现行法律、法规相抵触，或者与相关政策要求不符，以及文件之间不协调和相冲突情形的。

　　三、清理标准

　　对纳入清理范围的行政规范性文件，应当按照清理分工和处理权限，参照下列标准，分别提出宣布失效、废止、修改的建议，或者直接予以宣布失效、废止、修改。

　　（一）宣布失效：制定依据已宣布失效，或者调整对象已消失、工作任务已完成、适用期已过，不再继续施行的。

　　（二）废止：制定依据已废止，且不再出台新规定的；已被新规定涵盖或者替代的。

　　（三）修改：与现行法律、法规相抵触的；与相关政策要求不符的；与改革精神和实际需要不相适应的；与其他规定存在不协调、不衔接、不一致情形的。

　　不存在上述情形的行政规范性文件，在清理时予以保留。

　　四、清理实施

　　行政规范性文件按照“谁起草、谁清理”的原则实施清理。

　　（一）区政府（含区政府办）行政规范性文件，由起草部门负责清理，并于9月10日前提出清理建议（附件1），送区司法局审核后，报区政府审定。

　　（二）区级部门、镇政府和街道办事处行政规范性文件由本单位负责清理，并于9月10日前将清理结果汇总形成统计表（附件2）报区司法局。

　　五、工作要求

　　（一）按时报送结果。各部门、各镇（街道）要立即安排专人负责清理工作，按要求对本单位起草、制定的规范性文件进行梳理，并报送清理建议或结果。未如期报送的，区司法局将按照废止情形报区政府审定，并将清理结果在区政府网站公开。

　　（二）确保清理实效。本次清理坚持应清尽清，凡宣布失效、废止和能即时修改的，不得拖延；凡列入拟修改的，应当在年底前完成修改工作；清理工作结束后，各镇政府、街道办事处和各部门要将清理结果正式文件按照要求进行报备，并及时在政府网站予以标注和更新。对因清理不及时、不彻底，群众和企业反映强烈的，延误或者影响改革成效的，或者在国家、省、市组织开展的相关检查、督察活动中发现存在严重问题的，要依纪依法严肃问责。

　　联系人：王瑞    电话：4181239    传真：4182148

　　附件：行政规范性文件清理表格

　　　　　行政规范性文件清理表格.doc

铜川市印台区司法局

2020年8月24日

网络编辑：焦勇　
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