关于印发推进公共图书馆服务一体化项目建设实施方案的通

铜印政办发〔2013〕4号

铜川市印台区人民政府办公室
关于印发推进公共图书馆服务一体化项目建设实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各工作部门、直属机构，驻区各有关单位：
    《铜川市印台区推进公共图书馆服务一体化项目建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
 

                                                                                              铜川市印台区人民政府办公室
                                                                                                   2013年1月14日

铜川市印台区推进公共图书馆服务一体化项目建设实施方案

    为了加强公共文化服务体系建设，配合实施好全市公共图书馆服务一体化项目，根据《铜川市人民政府办公室关于推进铜川市公共图书馆服务一体化项目建设的实施意见》铜政办发〔2012〕109号文件精神，结合我区实际，制定本方案。
    一、 指导思想
    认真贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，按照文化部、财政部关于创建公共文化服务体系示范区（项目）的总体目标和要求，结合我区实际，把推进公共图书馆服务一体化建设作为促进全区公共文化服务体系建设的基础，创新体制机制，完善政策措施，增强服务功能，实现规范管理，逐步建立起与全区经济发展水平相适应的公共文化服务体系。
    二、 发展目标
    以区图书馆为依托，以镇办、村（社区）图书馆（室）为基础，以厂矿、医院等行业系统图书馆联合加盟为补充，2013年区图书馆建设达到国家三级馆标准，其它图书馆（室）均实现建设达标，有效解决城乡居民看书难、看报难等问题，切实保障人民群众的基本文化权益。
    三、 建设内容
    按照“政府主导、统筹规划，分级管理、资源共享”的原则，积极稳妥地做好全区公共图书馆服务一体化建设项目。
具体建设（验收）标准：
    ㈠区图书馆建设标准：馆舍面积不少于1500平方米，具备图书外借、报刊阅览、电子阅览、文化信息资源共享工程服务等功能，藏书不少于10万册，报刊不少于100种，计算机不少于37台（其中工作电脑5台），计算机网络宽带不低于10兆，阅览席位不少于80个，读者登记册、借阅制度、开放时间等制度健全，2013年顺利通过国家三级馆验收。
    ㈡镇（办）图书馆建设标准：每个镇（办）建立1个具有独立馆舍的图书馆，至少配备2名专业管理人员，藏书不少于10000册，有5台以上计算机，登记、借阅等制度健全，在资源配置、服务时间、服务内容等方面满足当地读者的需要。红土镇、金锁关镇图书馆建设必须于2013年3月底建设达标，并通过区级验收。其它镇（办）于2013年底完成建设、验收任务。
    ㈢村（社区）图书馆（室）、农家书屋建设标准：村（社区）图书馆、村级农家书屋建设面积不少于30平方米，藏书不少于2000册，书架、阅览桌、阅览座位、电脑等设备齐全，登记、借阅等制度健全。2013年3月底，南苑社区、鑫光社区、延安路社区图书室和太和寺村、甘草塬村、西村农家书屋必须达到建设标准，并通过区级验收。其它社区图书室、村级农家书屋于2013年底完成建设、验收任务。
    ㈣厂矿、医院等单位图书馆建设标准：建设面积不少于50平方米，藏书不少于1000册，书架、阅览桌、阅览座位、电脑等设备齐全，工作人员由单位内工会干部兼任，登记、借阅等制度健全。2013年底各单位图书馆必须达到建设标准。
    四、责任分工
    区图书馆由区文广局和图书馆共同建设，镇（办）图书馆、村（社区）图书馆（室）、农家书屋由各镇（办）出资建设，区图书馆负责基层馆的业务指导。各镇（办）负责对辖区内村（社区）图书馆（室）、农家书屋的图书册数、书架、阅览桌、电脑等设施设备进行调查摸底，并按照相关要求和标准配置齐全，指导健全各项管理制度，确保基层图书馆（室）按规定时间实现规范化免费开放。
    五、保障措施
     ㈠加强组织领导。成立分管区长任组长，各镇（办）及区文广局、区发改局、区财政局、区人社局等单位分管领导为成员的区公共图书馆服务一体化建设工作领导小组，负责此项工作的组织协调。各镇（办）要成立相应的组织机构，抓好本镇（办）图书馆、村（社区）图书馆（室）、农家书屋的建设工作。
     ㈡加大经费力度。参照《创建国家公共文化服务体系示范区督导检查重点项目和指标（修订稿）（西部）》，结合公共图书馆建设四项指标和公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的指标要求，区域内公共图书馆人均占有藏书0.8册以上、人均购书经费达到0.8元左右。同时，将公共图书馆开展的服务活动、人员培训、购书费、信息资源共享工程专项经费、运行经费和必要的设备添置费等纳入公共图书馆服务一体化建设的经常性支出预算中，保证公共财政对公共图书馆一体化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例，保障我区公共图书馆一体化体系建设和运行。
    ㈢加强队伍建设。建立一支高素质的图书馆管理队伍。在人员管理上，统一服务标准、现代化技术标准，在确保全区图书馆（室）正常运行需要人员编制的基础上，适当增加专业管理人员，及时充实人才队伍。
    ㈣强化考核措施。落实《铜川市公共图书馆服务一体化建设管理办法》，实施我区公共图书馆服务一体化建设绩效考核奖励制度。各级图书馆（室）要做好一体化建设档案资料的归档和管理工作，并认真开展自查自评。2013年3月，区公共图书馆服务一体化建设工作领导小组将对各镇（办）实施情况进行检查考核和通报，确保我区公共图书馆服务一体化建设达到预期效果。

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