关于细化分解2024年区《政府工作报告》重点工作任务的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各工作部门、直属机构，驻区各有关单位：

区十一届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，是指导全区经济社会发展工作的纲领性文件，是区人民政府向全区人民的庄严承诺。现就《政府工作报告》重点工作予以分解，请各责任单位抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。

一、2024年年度目标

1.生产总值增长6.5%左右。（区发改局负责）

2.规上工业增加值增长9%左右。（区经贸局负责）

3.固定资产投资增长9%左右。（区发改局负责）

4.服务业增加值增长5%左右。（区发改局负责）

5.社会消费品零售总额增长9%左右。（区经贸局负责）

6.地方财政收入增长6%左右。（区财政局负责）

7.城镇居民人均可支配收入增长7%。（区人社局负责）

8.农村居民人均可支配收入增长9%。（区农业农村局负责）

9.城镇新增就业1200人以上。（区人社局负责）

10.粮食产量达到4.5万吨以上。（区农业农村局负责）

11.单位生产总值能耗降低3%以上，力争“十四五”以来累计降低12%左右。（区发改局负责）

二、2024年重点工作

（一）聚焦扩投资稳增长，深入开展项目建设提速行动

12.深化高质量项目推进年活动，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、全省打造“四个万亿级”产业集群等战略机遇，聚焦产业跃升、生态修复、民生改善等重点领域，对标发展需求和民生短板，超前谋划一批投资额度大、带动作用强的重大项目，按照园区、景区、城区、镇区分类建立项目储备库。（区发改局负责）

13.扎实做好储备项目前期工作，主动跟进对接，成熟一个申报一个，全年争取国债、专项债、中央预算内和省级专项等资金12亿元以上。（区发改局、区财政局负责）

14.聚焦“6+3”产业延链补链强链，围绕省属国企投资倍增计划，紧盯国企子公司投资意向，用投行思维梳理项目清单，搭建合作平台，盘活闲置资产，不断提高招商引资成功率。（区经合中心、区财政局负责）

15.紧盯产业发展方向，坚持招商与招才并举、引资与引智并重,调动各类资源要素，深入推进专业化、市场化招商，全年引进投资亿元以上产业项目不少于15个。（区经合中心负责）

16.紧盯111个区级重点项目，加强用地、用能、环评等要素保障，组织开展项目建设“擂台赛”，落实周调度、月通报、季点评和“红黄绿”挂牌督办机制，全年新入统项目70个以上、完成固定资产投资35亿元以上。（区发改局负责）

17.继续推行稳增长专班定期研判、“双包一解”等推进机制，扎实开展“亲商暖企一线工作解难题”活动。（区发改局、区经贸局负责）

18.建立健全新入规企业、新增产能项目、培育重点企业和帮扶减产企业4个包抓清单，“一对一”跟踪做好服务保障。（区经贸局负责）

19.全年新增“五上”企业16家以上。（区发改局、区经贸局、区住建局负责）

（二）聚焦激活力提效益，深入开展改革创新赋能行动

20.积极发展新质生产力，建成秦创原印台创新驱动平台，用好“三项改革”政策机遇，加强与高校院所、省市部门对接联系，加快试验平台和应用场景基地建设，促进成果落地转化5个以上。（区教科体局负责）

21.深入实施高新技术企业倍增计划，加快构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育体系，落实好高科技企业研发收入税收扣除等优惠政策，培育认定科技型中小企业15家、高新技术企业4家。（区教科体局负责）

22.释放人才公寓引才留才效应，扎实开展“人才新政20条进高校”活动，引进高层次紧缺专业人才10人以上。（区人社局负责）

23.大力开展科技特派员帮扶，创建省市级科技示范镇村2个以上。（区教科体局负责）

24.深化营商环境突破年活动。（区发改局负责）

25.扎实开展政务服务效能提升“双十百千”工程，拓展“一件事一次办”服务。（区行政审批局负责）

26.坚持“包容审慎”监管机制，提前介入企业项目建设过程，减少企业违规成本，助力企业健康发展。（区发改局、区经贸局、区市场监管局、区住建局、区税务局、区自然资源分局、区生态环境分局、区行政审批服务局负责）

27.加快财政资金绩效评估改革，将绩效结果与预算安排挂钩，真正把有限的资金用在关键处。（区财政局负责）

28.建立健全区属国企法人激励约束机制和市场化经营机制，确保国有资产保值增值。（区财政局负责）

29.大力发展普惠金融，梳理产业培育、项目建设、乡村振兴等领域融资需求清单。（区金融办负责）

30.用好“政企通”服务平台，创新金融产品、优化服务模式,更好地服务实体经济健康稳定发展。（区金融办、区经贸局负责）

31.大力发展开放型经济，积极参与全省“陕耀全球”百团千企拓市场抓订单活动，鼓励企业开展跨境电商业务，力促苹果、陶瓷、“铜麦”、青砧苗木等特色产品走出国门，力争外贸进出口总额增长8%以上。（区经贸局负责）

32.抢抓东部沿海地区产业转移以及西安周边军民融合、食品加工等产业外溢机遇，精心组团参加丝博会、农高会等重大招商活动，组团开展外出参观考察10场次以上，引进链主型企业和关键环节企业6家以上。（区经合中心负责）

33.举办数字经济专题推介活动、军民融合专题推介活动。（区发改局、区经合中心负责）

34.举办现代农业专题推介活动。（区农业农村局、区经合中心负责）

（三）聚焦育龙头创品牌，深入开展农业延链提质行动

35.以省级农高区创建为牵引，围绕做优做强“五大要素”，深入推进园区大建设农业大发展，不断完善各类园区科技支撑和基础配套。（周陵园区管委会负责）

36.发挥农产品加工园的辐射带动作用，推动八方智果二期工程投产达效，加快引进肉品精深加工、“铜麦”面粉加工等企业入驻，进一步延长产业链提高附加值。以壮大特色种养产业、提升土地利用价值为目标，稳妥有序盘活闲置土地和空置厂房，合理布局配套项目，推动农业园区集约高效发展。（周陵园区管委会、区农业农村局负责）

37.持续推进苹果“三园”建设，打造标准园1万亩以上、示范园5000亩以上、精品园4000亩以上，创建市级示范园4个。建成苹果优质品种母本园，打造全省优质种苗繁育基地。加快苹果新优品种研发工作站建设，健全苹果新品营销体系，加强冷链储运能力，推动“卖苹果”向卖品种、卖品质转变，争创中国苹果产业发展优质区。（区果业发展中心负责）

38.投用崖尧、金华山两个万头生猪养殖场。（周陵园区管委会负责）

建成生态和牛繁育基地一期、策划开工二期项目，引导规模养殖场增饲补栏，力争生猪、肉牛、家禽饲养量分别达到15万头、5000头和200万羽以上。（区农业农村局负责）

39.大力发展食用菌产业，全年生产菌菜2300吨以上，认证绿色食品企业2家、名特优新农产品2个，加快把“土特产”升级为增收致富大产业。（区农业农村局负责）

40.以创建全国农业科技现代化先行县为目标，加强与陕科大、西农大等高校合作，用好“揭榜挂帅”机制，加快实施旱作种子融合产业示范园、西北纯血和牛繁育推广基地和城乡水网联通配套项目，力争在“铜麦”新品种选育和牛胚胎移植、渭北旱塬节水灌溉等方面取得新突破。（区农业农村局负责）

41.加强数据信息集成协同，培育“数字田园”“数字果园”“智慧养殖”等数字化产业应用场景3个以上。（区农业农村局、区果业发展中心负责）

42.培育种养结合、农牧循环发展新模式，建成投用江苏题桥病死畜禽无害化处理项目，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，确保畜牧业全链闭环、绿色循环。（区农业农村局负责）

（四）聚焦建园区育集群，深入开展工业转型升级行动

43.依托陈炉石灰石矿产资源，加强与大集团、大企业合作，规划建设钙基材料研究院，推进年产100万吨纳米碳酸钙项目落地建设，带动资源利用向工艺绿色化、产品高端化、产业链条化迈进。（区经贸局负责）

44.推动煤矿企业调整产业结构，大力发展仓储物流，转变增长方式，实施金裕达210万吨煤炭洗选以及乔子梁、崔家沟、玉华煤矿技改提升、灾害防治等项目。（区煤炭局负责）

45.实施崔家沟煤矿技改提升、灾害防治等项目。（金锁关镇负责）

46.实施玉华煤矿技改提升、灾害防治等项目。（区发改局、金锁关镇负责）

47.把铸造环保作为工业转型的主攻方向，加紧与陕有色合作洽谈，加快盘活老铝厂后厂区闲置资源，进一步扩大产业规模、延长产业链条。（顺金园区管委会负责）

48.建成年产15万吨铝固废资源循环利用项目，做大做强工业固废综合利用循环产业。（区经贸局负责）

49.落地年产5万吨氟化钙制品及10万吨萤石球生产线项目。（顺金园区管委会负责）

50.落地建筑垃圾综合利用项目。（区住建局负责）

51.加快实施年产3万吨高端汽车模具生产线、年产10万吨石油压裂支撑剂生产线、年产1.2万件耐高温合金铸件加工项目，带动加工制造上下游配套企业向园区聚集。（顺金园区管委会负责）

52.持续拓展数实融合空间，协同推进数字产业化和产业数字化，大力发展军民融合产业，加强同西工大、航天科工等高校院所合作，规划建设军创科技园，确保天徊液体火箭动力系统研试基地二期、西安军修所航天保障基地、210所规模化能力建设等“军转民、民参军”项目取得实质性突破。（区发改局负责）

53.开工华能200兆瓦、国电投100兆瓦风力发电项目，争取中核共享储能项目落地，培育工业经济新的增长极。（区发改局负责）

54.争取深圳电子壳膜加工项目落地。（顺金园区管委会负责）

55.深入推进省级经济技术开发区创建，加快完成创建规划修改、环评报告审批，紧盯园区产值、税收等硬性指标挂图作战，力争三年内完成创建任务。（顺金园区管委会负责）

（五）聚焦挖潜能强供给，深入开展三产扩规提标行动

56.加快县域商业体系建设，围绕满足教育、医疗等群体消费需求，积极盘活闲置底商资源，推动新桥、三里洞、姜女祠等特色商圈提档升级。（区经贸局负责）

57.落地奥特莱斯商业综合体项目。（三里洞办负责）

58.落地四星级酒店项目。（区审计局负责）

59.持续深化消费增长三年行动，继续发放电子消费券，积极开展“秦乐购”消费活动，联合金融机构合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等新业态，充分释放消费潜力。（区经贸局负责）

60.改造商贸中心2个、乡村连锁便利店20家以上。（区经贸局负责）

61.实施“互联网+”农产品进城工程，用好区镇村三级物流配送体系，加强电商人才培训，推广直播营销、线上购物等电商服务，力促电商交易额突破3亿元。（区经贸局负责）

62.启动玉华宫文旅融合示范区项目，打造集冰雪体验、避暑康养为一体的旅游度假区。（区文化和旅游文物局负责）

63.陈炉古镇围绕“三个世界之最”，谋划实施大师工坊、雕花技艺等文化主题项目，建成精品陶瓷展示中心和云观山居特色民宿，打造耀瓷文化传承创新基地。（区文化和旅游文物局、陈炉镇政府负责）

64.开放运营王石凹工业遗址公园“地心穿越之旅”体验项目。（区文化和旅游文物局负责）

65.加快推进金锁关石林景区温泉康养项目。（区文化和旅游文物局、金锁关镇政府负责）

66.大力开展文化产业“六大工程”，加快推出一批富有印台特色的文创产品，年内培育规上文化企业2家以上，力促规上文化企业收入增长8%以上。（区文化和旅游文物局负责）

67.加强文物保护利用和文化遗产保护传承，完成金锁关关址抢险加固工程，做好第四次全国文物普查工作。（区文化和旅游文物局负责）

68.加强基层文化人才队伍建设，开展节庆活动及百姓大舞台、非遗进校园等群众性品牌文化活动100场次以上，努力让群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。（区文化和旅游文物局负责）

（六）聚焦展新颜促宜居，深入开展城乡融合共建行动

69.以“大提升、微治理，拉框架、优功能”为抓手，有序推进城市更新，完成重兴公园海绵化提标和5个老旧小区改造工程。建成投用宋塔棚改一期项目、加力推进二期工程。（区住建局负责）

70.实施15个小区燃气管网改造。开工建设智慧停车场，新增停车位100个以上。完成二马路市政设施改造提升和支巷道污水管网提标改造三期工程，全面解决雨污混流问题。加快便民市场、背街小巷改造，打造特色街区和城市更新示范片区。（区住建局负责）

71.加强城镇开发边界管理，不断优化生产、生活、生态空间布局。（区自然资源分局负责）

72.以“千万工程”为引领，有序推进“多规合一”实用性村庄规划，大力推进彰显印台特色的和美乡村建设。（区自然资源分局负责）

73.深化农村人居环境整治提升，新建改造农村户厕500座以上，全区农村卫生厕所普及率突破90％。深入开展村庄清洁行动，因地制宜打造更多“五小”设施。（区农业农村局负责）

74.加快实施陈炉镇气化工程。（区住建局、陈炉镇政府负责）

75.建成投用何家坊至王益、周家河至陈家山公路。（区交通运输局负责）

76.创建省市级宜居宜业和美乡村示范村13个以上。（区农业农村局负责）

77.用“长牙齿”的硬措施守住耕地红线。（区自然资源分局）

78.建成高标准农田3万亩，确保粮食播种面积稳定在15万亩。（区农业农村局负责）

79.深入开展农村集体经济“消薄培强”行动，集体经济收入增长5%以上。（区农业农村局负责）

80.加大新型经营主体培育力度，新增农民专业合作社10个、家庭农场30个以上。（区农业农村局负责）

81.严格落实防返贫动态监测帮扶机制，实施好促进农村居民收入增长三年行动，强化“两业”帮扶，拓宽增收渠道，守牢不发生规模性返贫的底线。（区乡村振兴局、农业农村局负责）

82.以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，精细化实施“五源共治”，强化水源地生态保护和入河排污口整治，

力促空气质量优良天数达到市考要求，出境断面水质稳定达标。（区生态环境分局负责）

83.认真落实河湖长制。（区河湖长制办负责）

84.实施黄河流域农业面源污染综合治理项目。（区农业农村局负责）

85.实施金锁关片区疏干水综合利用项目。（区水务局负责）

86.加强土壤污染源头管控，全面推广应用危险废物智慧监管平台，不断提升环境监管水平（区生态环境分局负责）

87.推深做实林长制，完成营造林1.8万亩。（区林长制办负责）

88.治理水土流失面积10平方公里。（区水务局负责）

89.以区环保产业园被纳入全省低碳近零碳试点为契机，坚持“稳煤、提铝、扩新”，大力发展绿色循环经济。（区经贸局负责）

90.争创省级生态文明建设示范区。（区生态环境分局负责）

（七）聚焦补短板增福祉，深入开展民生保障增效行动

91.全面落实就业优先政策,实施技能培训提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，举办各类招聘活动10场次以上，开发公益性岗位1500个以上，开展各类职业技能培训1100人次以上，确保高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体稳定就业。（区人社局负责）

92.培育认定社区工厂3家，总量保持在23家以上、吸纳就业人数稳定在400人以上。（区人社局负责）

93.积极打造省级基层劳动关系公共服务样板站，争创全省创新创业大赛先进单位。（区人社局负责）

94.紧扣全市打造“全省一流基础教育”目标，继续推进“优教印台、学在北关”区域教育中心建设。（区教科体局负责）

95.投用方泉小学综合楼。（区教科体局负责）

96.整合原市五中现有资源，加快解决城关、频阳两所小学大班额和部室面积不足等问题。（区教科体局负责）

97.聚焦幼儿园图书配备不足、园长及教师持证上岗不达标等问题，深入开展幼儿园规范办园行为督导评估。（区教科体局负责）

98.完成城关幼儿园改扩建一期项目。（区教科体局负责）

99.义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区创建顺利通过国家验收。（区教科体局负责）

100.建成投用区人民医院医技综合楼。（区卫健局负责）

101.盘活利用区妇幼保健院和原市妇幼保健院闲置资源，加快引进中药材加工、中医康养等企业。（区卫健局负责）

102.加强基层卫生服务机构规范化建设，完善传染病防控救治体系，抓好老人、儿童和患基础性疾病群体的防护救治，不断提高公共卫生服务能力。（区卫健局负责）

103.巩固全民健身示范区创建成果，加快推进区体育公园项目落地实施，培养社会体育指导员100人以上。（区教科体局负责）

104.运营区残疾人康复中心。（区残联负责）

105.完成区中心敬老院改扩建工程，新增养老床位130张。（区民政局负责）

106.做好“孤、寡、残、障”等弱势群体的救助帮扶工作，兜牢基本民生保障底线。（区民政局、区残联负责）

（八）聚焦防风险固底板，深入开展优化基层治理行动

107.聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、城镇燃气等重点领域，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。（区安委办负责）

108.加快打造应急管理、防灾减灾等数字化监管平台。（区应急局负责）

109.严格落实好“互联网+执法”“一会一卡一宣誓”等制度，切实提升本质安全水平。（区安委办负责）

110.始终把煤矿作为安全生产的重中之重，严格落实煤矿安全包保责任，筑牢“五条防线”，切实提高煤矿安全日常监管的精准性、全面性和协同性。（区煤炭局负责）

111.严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。（区金融办负责）

112.紧盯政府隐性债务风险，多渠道筹措偿债资金，加强政府投资审核、绩效评估和审计监督，严禁超财力铺新摊子上新项目，坚决遏制隐性债务增量。（区财政局、区审计局负责）

113.严格“三公”经费管理，严控一般性支出，硬化预算执行刚性约束。（区财政局负责）

114.坚决落实“四个最严”要求，完善全链条全流程的食品药品安全监管体系，切实保障群众“舌尖上的安全”。（区市场监管局负责）

115.坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”，深化“531”立体网格治理模式，推动高质量服务向村、社区“神经末梢”延伸。（区信访局、区民政局、区司法局、区公安分局负责）

116.多形式开展宪法法律“九进”活动，实现村（社区）法治宣传阵地全覆盖。（区司法局负责）

117.大力开展信访问题源头治理，优质高效办理初信初访，全力化解信访积案。（区信访局负责）

118.加快公安智能化建设应用，常态化开展扫黑除恶、治安严打等工作，努力建设更高水平的平安印台。（区公安分局负责）

四、驰而不息加强自身建设

119.持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓好调研成果转化运用，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真研究贯彻落实意见，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。（各镇办、区级各部门负责） 

120.践行以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”优良传统，经常带着问题沉到一线想办法谋出路、找答案定措施。树牢正确政绩观，多做打基础、利长远的事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“面子工程”。扎实开展“新春入农户话发展”活动，送政策、送服务、送温暖，用心用情解决群众急难愁盼问题，全力打通服务群众“最后一公里”。（各镇办、区级各部门负责）

121.严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，确保政府决策依法、民主、科学。全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。依法接受人大常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办好人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切热点，不断提升政府公信力和凝聚力。（各镇办、区级各部门负责）

122.自觉做到谋定的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办，做到“周调度”强部署、“四不两直”抓督查、“直插到底”看落实、“闭环管理”建机制，持续优化政府干事创业大环境。坚决整治形式主义、官僚主义，精文减会提高工作质效，切实为基层腾出更多时间和精力抓落实。（各镇办、区级各部门负责）

123.认真落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党。健全完善国资国企、公共资源交易等重点领域权力运行监督和风险防控机制，更好发挥审计、统计监督职能作用，以“零容忍”态度惩治违纪违规行为。始终坚持严的主基调，教育引导公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，涵养风清气正的政治生态。（各镇办、区级各部门负责）

铜川市印台区人民政府办公室

2024年3月19日

网络编辑：王巍钧
信息审核：曹娜