关于有序推进企业复工复产工作实施意见

铜川市印台区人民政府

关于有序推进企业复工复产工作实施意见

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各有关工作部门、直属机构，驻区各有关单位：

　　为认真贯彻落实中省市有关决策部署，统筹做好我区企业复工复产工作，结合我区实际，特制定本实施意见。

　　一、严格程序，把好企业复工复产关口

　　1.严格依照企业满足疫情防控条件，实行分类指导、分批复工复产；优先保证疫情防控重点物资企业、项目和关乎国计民生重点单位复工复产。

　　2.企业复工复产必须严格做到以下“八个到位”：

　　（1）企业法人主体责任落实到位，按“谁用工、谁管理、谁负责”制定承诺书。

　　（2）疫情防控工作方案和复工复产方案制定到位。

　　（3）返工人员出行轨迹、身体状况、与疫情高发区及确诊疑似人员接触等情况摸排到位。

　　（4）建立企业负责人牵头的疫情防控领导机构，落实专门工作班子和管控人员并明确责任，专人定期按时、如实向属地镇(街道)和主管部门报送情况，疫情联动防控机制到位。

　　（5）防护口罩、消毒液、测温仪等防疫物品及临时隔离场所准备到位，办公区、生产区、食堂、宿舍、卫生间等各类公共区域消毒防护到位。

　　（6）复工复产前对各类设施设备进行全面检修，对各类生活、作业环境全面进行安全风险排查，安全防护措施落实到位。

　　（7）疫情防控期间,要坚持环保标准不降低，环保红线不可逾，复工复产企业必须做到环保设施正常运行，污染物排放达标，生态环境保护措施到位。

　　（8）中省市区结合当前防疫实际提出的其他工作要求必须到位。

　　3.复工复产企业实行申报备案制。区联防联控指挥部办公室对企业复工复产把关审核。企业做到“八个到位”后，提前向区联防联控指挥部办公室提出申请，经区联防联控指挥部办公室组织验收，并经核准后方可复工复产。对因不符合复工复产条件或者私自复工复产的企业，导致出现疫情防控重大风险或造成不良影响的，将依法追究相关人员的法律责任。

　　二、落实防控措施，强化返工人员信息筛查及管控

　　4.实行企业员工建档管理。企业项目单位要按照“一人一档”的要求，落实专人对全体职工逐部门、车间、班组，逐人建立人员信息档案，详细登记每名职工基本信息、日常健康信息，全面排查所有员工春节期间流动和接触相关人员信息等情况，并全面登记造册留存。

　　5.在疫情未解除之前，对湖北籍、湖北居住员工和途径或有接触史的外地员工，一律不得返印。对目前已从上述省份返回或途径的企业员工，企业停工放假期间出市返印人员，详细登记返回时间、方式、车次、活动轨迹及身体状况等相关信息，及时汇总上报区联防联控指挥部办公室，采取隔离观察，加强检疫查验和健康防护。

　　6.对已从省内其他地市返印员工，详细登记返印时间、方式、车次及健康状况等相关信息情况，汇总上报区联防联控指挥部办公室，反馈当地镇人民政府或街道办事处及主管部门，一律由企业和居住地社区（村组）监督隔离留观14天无症状后方可上岗。

　　7.把好人员聘用关。建议优先使用本地工人。复工复产后，在疫情防控期间需新招工的企业，一律从印台区域内就近选用工人，并以电话、网络、寄递等“不见面”形式开展招聘，做好新招聘人员活动轨迹审查和信息建档。

　　三、加强重点场所人员防控

　　8.加强身体异常人员检测处置。对出现发热等疑似症状人员和密切接触者安排专人立即隔离防护，第一时间联系区疾控中心处置，并将有关情况报告区联防联控指挥部办公室。

　　9.加强进出登记管理。复工复产企业要严格落实封闭式、实名制管理，只留一个出入口并设置体温检测和车辆消毒点，建立进出人员车辆登记台账，专人负责进出人员体温检测和车辆消毒，严禁携带野生动物和家禽家畜进入。

　　10.加强实时防护。严格落实人人全程佩戴口罩、公共区域和设施定时消毒等防控措施；加强办公区、卫生间等公共区域卫生管理。

　　11.严格控制人员流动聚集。坚决不组织、不参加各类聚集性活动。推行错峰轮流上班，安排专人有序引导员工分散进出大门、车间、餐厅等区域，合理安排工作人员间距。在确保安全前提下审慎安排人员住宿。

　　12.加强人员就餐出行管理。推行错时分餐等措施，坚决避免人员聚集就餐；合理安排职工上下班通勤车辆，返工人员不经安排不得跨区出市。

　　13.加大防控知识宣传。积极利用微信群、宣传栏、LED显示屏、展板等开展疫情防控知识宣传教育，将疫情防控相关规定作为班前会必讲内容，提高员工自我防范意识。  

　　四、夯实疫情防控和复工复产责任

　　14.辖区企业落实主体责任，企业法人代表为疫情防控第一责任人，按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，严格落实“八个到位”，制定并切实落实疫情防控方案和应急处置预案。

　　15.各镇（街道）落实属地管理责任，负责统筹推进企业复工复产和疫情防控工作，做到有序复工复产和严格疫情防控。

　　16.行业部门落实行业监管责任，督促指导各自行业领域企业按照“一项目一方案”“一企业一方案”的要求，科学制定疫情防控方案和复工复产方案，报送区联防联控指挥部疫情防控组（区疾控中心）审批。建立重点企业派驻联络员制度，全面掌握企业复工复产情况，认真做好分类指导和服务保障工作。

　　五、强化保障，全力支持企业复工复产

    17.区政府成立复工复产工作领导小组，区委常委、常务副区长潘旭辉任组长、区委常委、副区长王九鸣、副区长苗源、副区长宋洁任副组长，区发改局、区教科体局、区经贸局、区财政局、区农业农村局、区公安分局、区司法局、区自然资源分局、区人社局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区文化和旅游文物局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区煤炭局、区顺金工业园区管委会、区周陵农业园区管委会、区果业发展中心、印王电力局为成员单位，在做好疫情防控工作前提条件下，推动项目、企业有序分批复工复产。

区政府成立物资协调、健康防护、用工保障、交通保畅、金融帮扶五个工作组。实行组长负责制，工作组主动对接服务，指导企业开展疫情防护，帮助企业解决复工复产实际困难。

　　18.区市场监管局牵头成立物资协调组，区经贸局、区卫健局、区总工会、区工商联配合，统计企业所需防护物资数量，协调落实复工复产企业所需相关防护用品，积极帮助企业牵线，搭建疫情防控物资采购平台，保证疫情期间企业生产、职工生活所需防护物资供应充足。

　　19.区卫健局牵头成立健康防护组，各镇（街道）配合，抽调精干防护人员，逐企业宣讲新冠肺炎防控知识，提高职工自身防护能力，指导企业做好人员日常健康检测、身体异常人员隔离送诊、卫生防控措施落实等疫情联防联控工作。

　　20.区人社局牵头成立用工保障组，区经贸局、区民政局、区住建局、区煤炭局、区顺金工业园区管委会、区周陵农业园区管委会、各镇（街道）配合。各行业部门、镇（街道）分别调查疫情防控期间复工复产企业用工需求报区人社局汇总。区人社局对春季前返乡农民工和春节后有意愿外出农民工进行摸排，全面掌握全区务工人员底数；与市区企业进行对接，征集岗位用工需求，发布岗位信息，强化培训指导，全力帮助企业解决用工短缺问题。区民政局、各镇（街道）用心用情动员村组社区的劳动力，响应区内复工复产企业用工需求，积极投身家乡经济社会发展。

　　21.区交通运输局牵头成立交通保畅组，区公安分局、市交警二大队配合，科学管控，做好区域内复工复产企业职工上下班通行保障工作，保障企业所需生产原料、产品进出的国省干线公路和通镇（街道）、村组公路通达顺畅。

　　22.区金融办牵头成立金融帮扶组，区财政局、区税务局配合，全面摸排复工复产企业在疫情防控期间所需财税金融服务，快速落实中省市各项优惠政策，一企一策，定向帮助企业用好财税金融政策，最大限度释放产能、提升效益。

　　23.强化企业项目要素保障。全力抓好煤、电、油、水、气、运等生产要素保障，切实减轻疫情对企业生产经营带来的冲击。压实开复工企业安全生产和环境保护责任，确保开复工企业达标生产；大力推行“互联网+”政务服务，尽可能采取“不见面”办理相关资质手续，严格执行融合审查、同步办理等便民利企措施。

　　24.加强职工权益保障。强化职工职业卫生和劳动保护，照顾好职工生活出行；因疫情影响而不能如期复工的企业，充分保障职工合法的劳动权益。因疫情影响企业生产，要根据实际情况及时调整企业开工时间。

　　25.跟踪督导落实。各办公室、各工作组定期向区复工复产工作领导小组报告辖区内复工复产企业（项目）进度。区政府将对复工复产企业（项目）情况进行跟踪检查。

铜川市印台区人民政府

2020年2月10日 

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网络编辑：焦　勇　
信息审核：印台区