关于印发《铜川市印台区推进陕西省知识产权强区建设试点区实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各有关部门、直属机构，驻区各有关单位：

现将《铜川市印台区推进陕西省知识产权强区建设试点区实施方案》印发给你们，请结合实际予以贯彻落实。

铜川市印台区人民政府

2024年11月14日

铜川市印台区推进陕西省知识产权强区建设试点区实施方案

 

为贯彻落实国家知识产权局、陕西省人民政府共建西部示范知识产权强省推进大会精神，深入实施知识产权强区战略。根据《陕西省人民政府、国家知识产权局共建西部示范知识产权强省实施方案》《陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》《陕西省“十四五”知识产权发展规划》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面对标落实“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”的重要要求,围绕我区产业发展规划，着力强化知识产权保护与运用，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，有效推动知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平全面提升，为实现区域经济社会高质量发展提供强有力支撑。

二、工作目标

通过推进陕西省知识产权强区建设试点区工作，建立健全我区知识产权领导机制、工作体系和管理机制，优化知识产权政策环境，增强知识产权创新活力，加大知识产权保护力度，加快知识产权产业化步伐，培养和锻造一支具有较高素质的知识产权人才队伍。

（一）知识产权创造。到2027年，知识产权创造能力明显增强，专利申请年均增长率3％以上，万人发明专利拥有量3件以上，并在支柱产业形成一批核心专利；商标累积有效注册总量1300件以上，地理标志证明商标实现倍增，作品版权登记数量有实质性突破。

（二）知识产权运用。试点期内，每年实施专利导航项目不少于1项；到2027年，培育知识产权管理规范认证企业3家；地理标志证明商标对应产品的年产值实现逐年递增。

（三）知识产权保护。建立知识产权行政保护与司法保护协作机制，每年开展2次以上知识产权联合执法检查，知识产权侵权案件及时处理，严厉打击商标专利侵权、假冒专利、制售盗版等各种违法行为，营造良好的“正版正货”市场秩序。

（四）知识产权管理。建立与我区经济社会发展相适应的知识产权管理、服务和保护体系，构建有利于知识产权创造和运用的工作机制，健全知识产权管理、服务网络，建设我区商标品牌指导站，培育形成知识产权工作与科技创新和经济发展有机结合、相互促进的体制机制；建立知识产权工作联系企业不少于30家。

（五）知识产权宣传。积极开展“3·15”“4·26”和中国专利周等大型宣传活动，每年不少于3次；充分利用网络、电视等各种宣传媒介，积极组织开展知识产权宣传“六进”活动（进机关、进企业、进市场、进社区、进学校、进网站）；同时加大新闻报道力度，每年报道不少于5次；每年开展涵盖推进知识产权保险和知识产权质押融资的知识产权培训2次以上，累计培训人次不低于200人次，规模以上工业企业对知识产权知晓度有明显提升。

三、工作任务

（一）健全知识产权管理体制机制。一是着力推进我区知识产权快速发展，研究制定和组织实施全区知识产权保护和管理的有关措施和政策文件，宣传国家、省、市有关知识产权的政策及法律法规，将知识产权纳入工作目标责任考核，保障知识产权工作的顺利开展。二是建立知识产权统筹协调机制，加强区市场监督管理局、区司法局、区文化和旅游文物局、区经济贸易和科技局、区农业农村局等部门的衔接与交流，统筹协调全区知识产权宏观管理工作。三是完善内部知识产权工作制度，相关单位配备专（兼）职知识产权工作人员。

（二）知识产权创造质量提升工程。一是以建设省级农高区为牵引，围绕设施果蔬、中药材、现代种业、畜牧业等优势特色产业，依托农业产业化龙头企业、行业协会、农民专业合作社等经营主体，积极引导申报商标、集体商标、地理标志证明商标和地理标志保护产品。二是以建设幸福康养宜居区为突破点，积极引导大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿、健康养生等领域的商标培育和注册，支持和鼓励我区城市服务业积极创新管理理念、引进先进管理模式、运用先进技术标准、提高管理服务水平，形成一批商标品牌企业。三是支持农副产品深加工技术和设施农业领域的专利申请，发挥周陵农产品加工园的辐射带动作用，加快培育肉品精深加工、“铜麦”面粉加工等产业化企业高价值专利，进一步延长产业链提高附加值。四是加强先进陶瓷、装备制造、智能制造、再生资源利用等重点产业专利布局，深化产业知识产权政策服务及项目引导，强化知识产权资源信息利用。五是加强陈炉陶瓷传统工艺以及现代仿古家具制作工艺的发掘保护与传承，提高文创产品及工艺美术作品的著作权登记数量，稳步推进我区知识产权工作提质增量。

（三）知识产权管理能力提升工程。一是按照“企业主导、政府引导、机构辅导”原则，完善企业知识产权标准化管理政策引导体系，以数字经济等新兴产业为主，以规模以上工业企业、高新技术企业等为重点，扎实推进《企业知识产权合规管理体系要求》（GB/T 29490-2023）国家标准的实施，引导企业实施专利商标双轮驱动，加强企业研发、采购、生产、销售、涉外贸易等各环节的知识产权管理能力，鼓励企业积极开展《创新管理 —知识产权管理指南(ISO 56005)》国际标准试点。二是遴选具有较强创新实力、较大品牌优势、良好发展潜质的骨干企业，集聚科技创新资源，着力开展专利导航信息利用，培育具有区域竞争力的企业，实现知识产权创新发展。三是加大企业知识产权政策支持。区市场监督管理局协同区财政局等部门制定《印台区知识产权专项资金管理办法》，强化政策统筹，形成科技政策、人才政策、知识产权政策、创业政策及金融政策的综合效应。

（四）知识产权运用能力提升工程。一是以建设现代农业高新区为着力点，打造区域农林产品商标品牌，致力于地理标志保护产品培育，实施具有地域特色的“印台苹果”地理标志运用促进工程，促进地理标志商标运用，鼓励以地理标志龙头企业为主导，推广“地理标志+龙头企业（农民专业合作社）+农户”等产业化经营模式，提高地理标志产品产业化程度和市场竞争力。二是以建设工业转型示范区为支撑点，聚焦顺金工业园区发展，强化专利导航工作成果运用，引导知识产权密集型企业实现技术研发攻关、产学研产业化引进、人才培育等创新需求，培育高价值专利，形成高价值专利组合，规模以上工业企业核心专利产出实现逐年递增。加强高端汽车模具制造、石油压裂支撑剂、耐高温合金铸件加工、钙基新材料等重点产业知识产权布局，提高专利成果转化率，带动区域经济发展。三是以建设文化旅游特色区为关键点，依托金锁关石林、玉华宫和陈炉古镇的文化资源，加强对文旅产业的保护和利用，全面打造区域文化产业品牌。

（五）知识产权环境建设提升工程。一是重视知识产权中介机构的引入和培育，在推进当地知识产权代理机构建设的同时，通过采取政府买单，企业享受服务等举措，积极引进外地知识产权代理、法律服务等专业化的中介服务机构来我区发展。二是拓展知识产权金融服务。推动金融机构发挥专业优势和渠道优势，建立系统化、流程化、专业化的知识产权金融服务机制，帮助支持企业开展知识产权质押贷款、知识产权保险等业务。开展针对企业知识产权质押融资、专利保险的政策宣讲和实务培训，使企业深入了解相关扶持政策、融资渠道、办理流程等信息。

（六）知识产权保护力度提升工程。一是加强部门行政执法工作，明确市场监管、文旅、农业农村等部门知识产权执法职责，深入开展知识产权执法专项行动，严厉打击商标、专利、地理标志、版权等侵权假冒违法行为。二是完善知识产权联合执法机制，加强知识产权保护的联动和协作，建立健全知识产权审判体系，依法惩处侵犯知识产权犯罪行为。三是深化行业知识产权保护联盟机制。构建以印台区知识产权维权援助工作站为核心，印台区知识产权人民调解委员会、重点企业联系制度为辅的维权援助工作体系，推动知识产权保护与市场监管融合，促使保护服务更快对接重点园区、重点企业，完善企业维权、行业自律、行政执法三位一体的知识产权维权、自律和保护机制。

（七）强化知识产权宣传培训。加大知识产权宣传力度，开展知识产权进基层、进园区活动，营造良好的知识产权保护氛围，激发全区创新创业活力。积极开展内部培训交流，进一步强化服务水平和执法能力，提高现有知识产权工作人员服务意识，提升服务质量。拓展外部培训，提升企业知识产权信息利用水平。

四、工作步骤

创建工作分以下阶段开展：

第一阶段为宣传发动阶段（2024.11-2024.12），召开陕西省知识产权强区建设试点区推进工作会议，制定印发《铜川市印台区推进陕西省知识产权强区建设试点区实施方案》。利用报刊、网络等媒体加强宣传，增强全社会创造、运用和保护知识产权意识，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段为组织实施阶段（2025.01-2026.12），在省、市知识产权局的指导下，全面落实本方案的各项工作任务，完善陕西省知识产权强区建设试点区项目监管及汇报机制，并在实践中提高工作水平，实现预定目标。

第三阶段为检查验收阶段（2027.01-2027.07），认真对标项目既定工作内容，逐项进行总结，形成书面汇报材料，迎接陕西省知识产权局终期验收。

五、组织保障

（一）加强组织领导。全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府系列决策部署和工作要求，依托区知识产权工作联席会议制度，健全完善知识产权强区建设领导机制，明确责任分工，各有关单位按照职能分工，合理配备和充实人员，共同推进陕西省知识产权强区试点区建设。

（二）加大资金投入。区政府每年按照1:1比例列支10万元配套资金，设立陕西省知识产权强区建设推进工程专项经费。专项资金主要用于资助我区重点发展的战略性新兴产业、优势重点产业及其他带动作用强的项目。同时，强化知识产权工作专项经费在执法保护、宣传培训与知识产权创造等方面的运用，鼓励企业采取知识产权入股、质押、信托、拍卖等多种形式募集发展资金，逐步建立起以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、风险投资、外资和其他社会资金共同参与的多元化知识产权投融资机制。

（三）严格督查考核。将陕西省知识产权强区建设工作纳入全区年度目标责任考核内容，实行奖优罚劣。制定年度推进计划，细化分解目标任务，定期对方案实施情况进行督导检查，确保陕西省知识产权强区建设试点区工作各项目标任务顺利完成。

网络编辑：王巍钧
信息审核：曹娜