关于印发铜川市印台区“五条防线”保煤矿安全工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各工作部门、直属机构，驻区各有关单位：

《铜川市印台区“五条防线”保煤矿安全工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

铜川市印台区人民政府

2024年1月26日

铜川市印台区“五条防线”保煤矿安全工作方案

 

为认真贯彻中央和省、市煤矿安全部署要求，深刻汲取煤矿安全事故教训，切实加强地方煤矿监督管理，制定如下方案：

一、工作目标

紧扣煤矿井下作业、用电情况、视频监控、运煤车辆和驻矿监督等关键环节，建立煤矿安全监管“五条防线”，进一步夯实煤矿安全监管责任，切实提高煤矿安全日常监管的精准性、全面性和协同性，坚决遏制煤矿安全违法违规现象发生。

二、组织机构

（一）成立全区“五条防线”保煤矿安全工作专班

班  长：赵迎军    区委常委、常务副区长

副班长：王志攀    区政府办副主任、区政府正科级督查专员

        邢  超    区煤炭局局长

成  员：郭志荣    区应急管理局局长

        杨春保    区公安分局副局长

        梁炳军    区自然资源分局局长

        唐戈平    区发改局局长

        郭明哲    区财政局局长

        郗小军    陈炉镇镇长

        淡文娟    广阳镇镇长

        郭  涛    红土镇镇长

        王  坤    金锁关镇镇长

工作专班办公室设在区煤炭局，办公室主任由区煤炭局局长邢超同志兼任，主要负责专班日常运行、对接协调、资料收集、信息汇总和专班会议组织等工作；下设煤矿现场安全、用电监测对比、视频监控异常对比、煤检站运煤车辆流量监测、驻矿监督员监管五个防线工作组，主要负责煤矿现场巡查、动态数据监测、日常数据对比等工作，及时将数据信息报送专班办公室汇总，提交工作专班分析研判。

（二）各成员单位职责

1.区煤炭局：负责全区煤矿“五条防线”落实具体工作，收集、分析各成员单位相关数据资料；指导、组织协调各成员单位落实“五条防线”，确保每条防线万无一失。

2.区应急管理局：负责指导、督促各成员单位落实“五条防线”具体任务，适时开展督导检查。

3.区自然资源分局：按照职责对各矿是否存在超层越界进行核查检查，严厉打击超层越界等违法违规行为。

4.区公安分局：负责各煤矿火工品的审查检查，对各矿值守人员进行摸排，关注在矿人员变化情况。

5.区财政局：督促煤检站对辖区煤矿运煤车辆流动及原煤出库情况进行统计，并向工作专班进行汇报。

6.区发改局：协调欣荣配售电公司和国网铜川电力分公司，对7处地方煤矿用电量进行监测。

7.各有关镇政府：落实属地责任，对辖区煤矿企业进行巡查检查，发现违法违规行为及时向工作专班汇报。

三、时间安排

从即日起到企业复工复产后。

四、工作任务

（一）煤矿现场安全防线组

根据印台区地方煤矿现状进行分类监管，对有人员入井作业的永红、乔子梁煤矿采用驻矿盯守方式进行重点监管，对无人员入井的鼎鑫、鼎盛、民兴、珠峰、洞子沟煤矿采用日常巡查方式监管。

1.驻矿盯守工作组

（1）乔子梁煤矿

组  长：王善虎  区煤炭局副局长

成  员：区煤炭局阮顺志、陈伟、惠成成、驻矿员陈曙亮、

曹黎明、王斌，区公安分局安邦，红土镇政府李祥玉

（2）永红煤矿

组  长：鱼红选  区煤炭局副局长

成  员：区煤炭局王晓荣、李豪一、王欣波，驻矿员黄胜利、姜东平、雷赤宏、乔琪、刘阳，区公安分局李义峰，金锁关镇政府杨禧龙

具体任务：

1.检查监控和皮带运行情况。（区煤炭局）

2.检查入井人员定位卡、自救器携带情况。（各产煤镇）

3.每日排查矿上值守人数，摸排新到矿人数、外来人员信息。（区公安分局）

4.入井检查煤矿是否按照规定内容作业，矿领导带班履职情况，随机抽查井下特种作业人员持证上岗情况。（驻矿监督员）

2.日常巡查工作组

组  长：谢克东  区煤炭安全监控中心主任

成  员：区煤炭局寇苗苗、左佳斌、陈亮亮、刘飞鸿、余永波，陈炉镇周波、田海，广阳镇李小璞、郭亚平，陈炉派出所胡玉，广阳镇派出所赵平凡

具体任务：

1.检查主副井口封闭情况。（区煤炭局）

2.检查动力电源切断情况。（各产煤镇）

3.排查矿上值守人数，摸排新到矿人数、外来人员信息。（区公安分局）

（二）用电监测对比防线组

组  长：唐戈平  区发改局局长

副组长：牛成林  国网铜川市印王供电公司总经理

侯惠民  欣荣配售电有限公司总经理

成  员：区发改局贾新社、国网铜川供电公司刘刚、欣荣配售电公司工作人员

具体任务：每日15时前对接欣荣配售电公司和国网铜川市印王供电公司，将反馈的7处地方煤矿用电量进行汇总，并同前一日用电量进行对比，如发现用电量异常，及时将预警信息报送工作专班，由区煤炭局、区自然资源分局、区公安分局、各产煤镇等单位到矿核实情况，严厉打击违法违规行为。

（三）视频监控异常对比防线组

组  长：谢克东  区煤炭安全监控中心主任

成  员：杨海珊、田雪红、杨丽、付丽惠、侯飞、高生峰

具体任务：目前全区仅乔子梁、洞子沟、永红煤矿工业视频和井下传感器监测数据正常运行，鼎鑫、鼎盛、民兴煤矿监控室已断电，珠峰煤矿长期停工停产仅保留主副井口视频，区煤炭安全监控中心值班人员负责对乔子梁、洞子沟、永红煤矿进行监测监控。

1.区煤炭安全监控中心24小时值守，对煤矿主运输皮带、煤场出入口、主副井井口工业视频运行情况每3小时在线巡查一次，做好相关记录。

2.开展远程在线巡查，对发现有皮带运行、提升运煤、运煤车辆出入情况的煤矿，及时统计运煤时间，并向工作专班反馈。

3.督促落实超限报警、停电、撤人制度，对瓦斯、烟雾、CO传感器等特殊信息报警，由区煤炭局按照《矿山安全生产风险监测预警系统巡查处置工作规则（试行）》及时到场处置。

（四）驻矿监督员巡查防线组

组  长：邢  超  区煤炭局局长

副组长：鱼红选  区煤炭局副局长

王善虎  区煤炭局副局长

成  员：全区地方煤矿驻矿安监员

具体任务：除永红、乔子梁煤矿外，其余煤矿驻矿员调整驻矿方式，变驻矿为集中巡查。加大对永红、乔子梁煤矿夜间巡查频次，重点围绕井下作业人员、作业地点、作业内容是否符合规定，是否存在违反各级监管监察指令，是否存在违法违规组织生产等情况进行巡查。发现违法违规行为，迅速报区煤炭局依法依规处理。

（五）煤检站运煤车辆流量监测防线组

组  长：郭明哲  区财政局局长

副组长：冯延伟  区矿产资源计量中心主任

成  员：区财政局矿产资源计量中心干部

具体任务：各矿计量站干部每日15时前向工作专班上报各煤矿运煤车辆、原煤出库情况，并对煤场存煤情况进行拍照。

五、保障措施

1.充实工作力量。各涉及单位要抽调懂专业、懂技术、能力强、敢负责的人员，充实监管力量，提高专业化监管水平。

2.加强检查巡查。各防线组要加大检查巡查的频次和力度，及时核查发现异常数据和现象，确保监管真实性、准确性。

3.强化工作机制。建立日报告、周调度、月会商工作机制，定期研判工作推进情况，总结经验、改进不足，提升工作质效。

4.凝聚工作合力。各防线组要对照工作职责，加强协调联动，各司其职、各负其责，密切配合，确保专班高效运转。

5.及时报送信息。各部门即日起每天下午15时前报送各自防线监管情况，由工作专班办公室统一汇总，每天下午17点前报区政府。

 

附件：1.印台区地方煤矿“一矿一策”.docx

      2.印台区驻矿监督员巡查防线组夜查安排表.docx

      3.印台区煤矿“五条防线”保安全日报表.docx

      4.2024年驻矿安监员巡查抽调表.docx

      5.矿产资源计量中心干部联系表.docx

网络编辑：王巍钧
信息审核：曹娜