【第一解读人解读】：《铜川市印台区铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》
印台区交通运输局局长 张锦高
一、起草背景。建立责任明确、制度健全、运转高效的铁路沿线环境隐患预防管控和排查治理工作协调机制，形成政府主导、路地联合、多级联动的路地“双段长”工作责任制是推进铁路沿线影响安全运营隐患问题的有效防控和实现铁路沿线环境“洁、绿、美”目标，为人民群众提供更加干净、整洁、安全、有序、和谐、美观的铁路交通环境的重要内容。2021年2月26日，国家铁路局 交通运输部 住房和城乡建设部 中国国家铁路集团有限公司联合印发了关于《铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施指导意见》，对建立铁路沿线安全环境管理“双段长”制提出了指导性意见。2021年4月19日，陕西省政府印发了《陕西省铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》，2021年4月30日，市政府印发了《铜川市铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》，对建立铁路沿线安全环境管理“双段长”制进行了全面的部署安排。
为了全面落实我区铁路沿线安全环境管理“双段长”制度，提升铁路沿线安全环境管理水平，我区于2021年8月6日出台了《铜川市印台区铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》。《办法》的出台，填补了我区“双段长”制度建立的政策空白，对完善我区铁路沿线安全环境管理体制、推进我区铁路沿线环境治理能力现代化，推动我区经济高质量追赶超越发展起到了十分重要的积极作用。
二、实施依据。我区铁路主要为“梅七线”“玉华线”“铜王线”“乔新线”“铜洞线”五条干线铁路。为此，区交通运输局结合中、省、市关于铁路沿线安全环境管理“双段长”制的决策部署，依据《铁路法》《铁路安全管理条例》《陕西省铁路安全管理办法》等法律法规，立足我区铁路分布的实际情况，草拟了《铜川市印台区铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》，经区政府同意后，以区政府办名义印发。
三、研判过程。区交通运输局从行业法律法规，各级指导性文件中梳理重点，从地方政府、运营企业主要负责人担任“双段长”为入手点，逐步对地方政府、运营企业工作职责、工作内容进行研判划分，通过联系运营企业，实地查看铁路沿线安全环境，充分综合运营企业意见，结合了铁路分布镇办的实际情况，成立了“印台区铁路沿线安全隐患和环境问题综合治理工作领导小组”，建立了《铁路沿线安全隐患和环境问题综合治理颗粒化清单》，使全区“双段长”制度全面落实建立，工作有序开展。
文件链接：《铜川市印台区铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》
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