各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各工作部门、直属机构，驻区各有关单位：
现将《铜川市印台区政府系统“三学三强三提升”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市印台区人民政府
2021年11月3日
铜川市印台区政府系统“三学三强三提升”
活动实施方案
为深化党史学习教育，加快推进学习型、效能型政府建设，促进政府系统领导干部学习大讨论、思想大解放、本领大提升、作风大转变，经区政府研究，决定在全区政府系统开展以“学规定，强落实，提升执行能力；学政策，强谋划，提升履职能力；学先进，强本领，提升发展能力”为主要内容的“三学三强三提升”活动。结合全区工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，突出以转型发展为主题，以高质量发展为目标，聚焦工业转型、农业增效、文旅升级、城市更新、乡村振兴、改革开放、民生改善等方面，结合党史学习教育，引导全区政府系统干部职工大兴学习之风，完善长效制度，选树先进典型，全面加强干部职工职业道德建设、工作作风建设和能力素质培养，持续营造比学赶超、追赶超越的浓厚氛围，以实干实绩开启印台高质量转型发展新局面。
二、目标任务
（一）学规定、强落实，提升执行能力。始终把政治规矩放在首位，心怀“国之大者”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，真正通过学习回答好新时代的党员干部什么该干、什么不该干、该怎样干、怎样才能干好的问题，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要把学习规章制度与贯彻新发展理念、推进高质量发展结合起来，与加强机关干部规范化建设结合起来，要从一般的学习条文内容，上升到遵守和执行政策规定的意识，集中解决领导干部队伍思想、作风、能力和效率等方面存在的问题，切实把各项纪律规定、决策部署、工作要求体现在抓落实、求实效的具体行动当中，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的政府团队。要严格落实政府工作规则，从办文办会、请示汇报等细节入手，进一步规范工作流程、提升工作标准，推动政府工作实现规范化、高效化、制度化运行。要加强对领导干部的正面引导，区级领导要率先垂范，既要“领”好、又要“导”好，对于分管领域的倾向性问题，抓早抓小、及时纠偏；各单位主要负责同志要自觉担负起承上启下、上传下达的职责，及时把领导的意图完完整整地向干部传达；机关干部要充分发扬“蜜蜂”精神，扎实高效地干好自己的本职工作，做到一级对一级负责，一级带着一级抓落实，形成全区上下目标方向一致、步调行动一致的工作氛围。
（二）学政策、强谋划，提升履职能力。“十四五”期间是统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理的关键时期，面对复杂多变的国内外环境，中央先后出台支持东西部协同发展、支持革命老区振兴、支持新一轮西部大开发、支持黄河流域生态保护和高质量发展等一揽子利好政策。各单位要认真学习研究政策，吃透上级政策的精神实质和核心意图，弄懂把握政策的基本取向和关注重点，明确政策的基本界限和操作方式，准确理解政策支持什么、反对什么和禁止什么？不断增强政策运用的敏感性。要落实专人研究中省市各级政策，准确把握政策脉搏，增强自身理解政策、吃透政策的能力。要结合“十四五”规划和产业发展实际需求，建立“政策解读”制度，定期邀请专家学者来区开展知识讲座，解放思想，转变思维，找准落实上级政策的切入点，积极跑部进厅，向上争取政策资金支持。要结合民生需求、发展所需和行业职责，精准研判项目投入与产出的关系，精准思考和定位拟实施项目的经济效益，精准分析项目实施区级配套，认真研究谋划项目、精准策划包装项目，切实提高拟争取国投项目、中央预算内投资项目、专项债券项目和重点产业跃升项目策划包装的科学性和针对性，以优质国投项目挤入中省项目大盘子，以高质量产业项目吸引客商和企业投资印台，真正实现“政策”和“落地”之间“零距离”。
（三）学先进，强本领，提升发展能力。要对标先进找差距，学习典型转作风。各单位要结合党史学习教育，以郭秀明为榜样，主动对标“知难而进、勇挑重担的进取精神，艰苦奋斗、坚韧不拔的创业精神，无私无畏、敢于碰硬的负责精神，清正廉洁、一心为公的奉献精神，生命不息、奋斗不止的拼搏精神”，组织机关干部通过开展学习研讨、交流心得体会、举办学习成果展示、业务技能大比武等方式，找差距、补短板，强思想、转作风，学思践悟提升境界、比学赶超开拓视野，争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、服务的标兵。要借他山之石，琢己身之玉。各单位要广泛搜集整理全国经济发达地区经济社会发展前沿动态和先进地区的好经验、好做法，并及时关注发达地区或政府部门的网站和公众号，随时随地学长补短、开阔思路、增长见识。各镇（街道）、行业部门要针对产业转型、招商引资、项目建设、城市更新、乡村振兴、民生改善等重点工作，选择省内外具有成熟经验的地区，结合本辖区、本行业实际认真学习借鉴、深入思考研究，通过学习不断解放思想、更新观念，加快补齐自身短板，提升解决矛盾复杂问题的能力水平，切实让先进的理念和路径、可操作的政策与措施、可借鉴的经验和做法在印台落地生根，用实际行动和扎实成效推动区政府各项工作天天有更新、月月有变化、年年上台阶。
三、活动要求
本次活动不划阶段、不分环节，集中活动时间为6个月（2021年11月1日－2022年4月30日），之后转入常态化坚持和长期性的巩固提升。
（一）加强动员部署。各镇（街道）、各部门结合各自实际，制定本单位更加具体的活动方案，明确短期目标和长远要求，召开“三学三强三提升”活动动员会，教育引导领导干部充分认识开展“三学三强三提升”活动的重要意义，促使领导干部增强学习的主动性、参加活动的积极性，确保把“三学三强三提升”活动要求传递到基层一线、动员到每名干部。
（二）定期学习查摆。各镇（街道）、各部门组织本单位干部认真按照活动方案要求，扎实开展前期调研，摸清底子、吃透情况、找准症结，为活动开展奠定基础。要结合工作实际，列出学习目录，并统一向干部职工提供学习资料，每个干部都要认真撰写学习笔记和学习心得。要通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，系统查找本单位存在的问题短板，逐项列出问题清单，带着问题边学边查、边查边改。
（三）全面整改提升。各镇（街道）、各部门对于查摆发现问题，要下茬立势、动真碰硬，学思结合、学用结合，用学到的长处补思想、工作、作风之短，着力解决本领恐慌、思想僵化、作风漂浮等方面的突出问题。要针对查找出的突出问题建立整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果。各单位要加强对干部个人学习整改情况的监督，确保干部真正通过学习实现执行能力、履职能力、发展能力得到“三提升”。
（四）做好总结巩固。各镇（街道）、各部门要对活动开展情况进行认真总结，评选“三学三强三提升”活动先进单位10个、先进个人20人进行表彰，为创新者开道、为担当者担当、为干事者撑腰。各单位要对原有各项制度进行修改完善，建立健全符合工作实际、可操作性强的工作制度和工作办法，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要把“三学三强三提升”活动贯穿于本辖区、本行业部门工作始终，一以贯之、坚定不移地将各项经验做法落实下去，真正让学习成为推动政府工作的强大动力。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，各镇（街道）、各部门行政主要负责同志为成员的区政府系统“三学三强三提升”活动领导小组。领导小组办公室设在区政府办，办公室主任由区委常委、副区长柴广荣兼任，负责指导协调活动的组织实施、督促检查等工作。各单位也要成立“三学三强三提升”活动的工作机构，及时研究解决存在问题，确保活动不走过场，不流于形式，务求取得实效。
（二）强化以上率下。坚持干字当头、实字托底，将“三学三强三提升”纳入区政府党组集体学习、区长办公会学习内容，区政府领导干部要充分发挥表率作用，带头学、扎实做、勤指导，不断提高运用新规定、新政策、新理念解决新问题的能力和水平。各镇（街道）、各部门“一把手”要带头对事关发展的重点任务靠前调度，对事关民生的重要实事靠前办理，对事关稳定的重大矛盾靠前协调，“不为不办找理由，只为办好想办法”，千方百计、不遗余力抓好工作落实。
（三）强化统筹兼顾。各镇（街道）、各部门要坚持围绕中心、服务大局，把“三学三强三提升”活动同落实区委区政府中心工作、重点任务结合起来，同推进本单位的日常业务工作结合起来，以科学有效的方法，在学习中提升工作效能，在工作中检验活动成果，做到开展活动和发展经济两手抓、两促进。
（四）强化督促指导。成立区政府专项督导组，安排工作力量，采取专项督查、随机抽查、回访复查等方式，对全区政府系统“三学三强三提升”开展情况进行督导检查，及时了解情况，有效传导压力。对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬，对工作不到位、执行不力的予以通报批评，倒逼活动稳步推进、取得实效。
（五）强化宣传报道。区政府网站、政务信息要紧紧围绕“三学三强三提升”活动主题，开辟活动专栏，跟踪报道各单位活动中的好经验、好做法、好典型，大力弘扬政府干部职工队伍建设中的新气象和新变化，努力扩大工作影响面，形成全区上下比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
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